立法院正在審議「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」(以下簡稱產學創新條例)草案，未來條例完成立法之後，國立大學就可以據以成立「研究學院」，部分關心大學教育及產業發展的學者和學生認為產學創新通過後，有可能就成為通案，恐有流於浮濫之虞，失去沙盒實驗的精神，因此表達對條例草案高度關切之情。
迄今大多數的評論是從學術自由、大學自治及校園民主的角度表達對條例草案審慎的態度，希望能夠限縮校長的權力，監督會的校內委員能夠以民主的機制產生，並且增加學生代表，此外擔心法令過度的鬆綁將會讓大學變成法外之地，社會形象不好的財團可能將觸角伸入校園，呼籲條例的審查不應急就章。
面對高教與產業發展的全球競爭，教育部的立意完善，勇於突破，國人當給予高度的肯定。然而，徒法不足以自行，法條訂得再詳盡也不足以防弊，成敗的關鍵還是在於未來審查「研究學院」申請案時，政府勢必要有周延的配套措施，在審查申請時尤其應嚴加把關，未來並做好「研究學院」的績效考核。
基本上，產業創新條例草案是最近10年以來，高教改革最重要的一項希望工程，試圖在現有台清成交等幾所研究型的大學，以發展國家重點領域為導向，大幅鬆綁法令，建立創新的機制，由參與的企業出資，再加上國發基金撥款，成立產學共同治理的「研究學院」。
然而，有評論指出先讓「研究學院」穿上了國立大學的制服，同時擔心公務體係先天與生俱來的僵化與保守心態，不得不尋求補救之道，只好穿著衣服改衣服，於是特別擬訂鬆綁條款，恰似在衣服上這邊開一個洞，那邊又開一個洞，放寬會計四法、國有財產法、大學法、學位授予法、政府採購法、人事與薪資等相關規定。
這樣的思維可說用心良苦，創新條例所引發了巨大的變革，顯然觸及深層的體制課題，寄望創新體制能夠讓結果有所突破。法規上的鬆綁的確是一個令人振奮也不失可行之道，然而這終究是一條頗為迂迴曲折的窄路，何不思考如何截彎取直，脫胎換骨，另行新開闢出一條康莊的大道？
與其法規鬆綁，不如截彎取直
顯然地，半導體（含IC設計、晶圓製造、封裝及測試）應該就是產學創新條例優先適用的國家重點領域。目前半導體產業已是經濟發展、國家安全及基礎建設的關鍵，IC晶片在各行各業無所不在，亦已是全球兵家必爭之地，例如美國將提撥500億美元(約新台幣1.4兆元)、歐盟斥資1,450億歐元(約新台幣4.93兆元)、中國將投注10兆人民幣(約新台幣44.1兆元)，全力扶助半導體產業，以提高IC晶片的自製率。
在半導體産業成為美中殊死博弈及全球爭霸的戰略佈局時，今年4月22日清華大學(北京)宣布成立「集成電路學院」，也就是台灣所稱的「半導體學院」，宣稱這個學院將瞄準晶片「卡脖子」難題，盼突破關鍵核心技術，培養半導體頂尖人才，支撐中國半導體產業的自主創新發展。 （相關報導： 司馬亮觀點： 台積電是台灣的護國神山？別做夢啦！ ｜ 更多文章 ）
2020年台灣半導體產業產值約新台幣3.22兆元，排名位居全球第二，僅次於美國，晶圓代工及IC專業封測全球第一、IC設計全球第二，而且台積電佔有全球92%的先進製程(10奈米以下)，半導體產業已成為台灣的護國神山，提升我國的國家安全、全球政治與經濟的影響力，現階段政策呼之欲出的「半導體研究學院」，確實符合國家產業、科技及經濟發展的戰略需求。
