左手控菸 右手賣菸 中國香菸廣告難絕跡

2014-09-06 13:08
中國香菸廣告泛濫,對反菸運動形成重大挑戰(吸菸有害身體健康)(取自網路)
中國香菸廣告泛濫,對反菸運動形成重大挑戰(吸菸有害身體健康)(取自網路)

反菸運動近來在中國的回響日益熱烈,然而據《路透》報導,由於中國的菸草公司和國家專賣局的積極遊說,中國全國人大會議很可能已刪除廣告法修正草案中全面禁止香菸廣告的條款。

中國是全球最大的香菸生產和消費國,癮君子多達3億2000萬,占全球1/3,年消耗香菸量達2兆支,佔全球產量40%。中國也是菸害的最大受害國,吸菸在中國造成每年至少100萬人死亡,且過半的中國吸菸者消費的是不到5元人民幣的便宜香菸。

(吸菸有害身體健康)

除此之外,菸草的稅收是中國國庫難以割捨的進帳,佔全國總稅收7至10%,在2013年達8160億人民幣。其中,中國國家專賣局的菸草市占率高達98%。

在8月30日的第十二屆全國人大常會對廣告法修訂草案的分組審議中,有人大委員提議全面禁止菸草廣告。然而,這項努力很可能付諸東流。《路透社》9月5日援引5名消息人士的說法指出,在草案送交會議前,全面禁止菸草廣告的條款就已遭移除。

「對香菸廣告法令的抵制多半來自菸草公司。」中國疾病管制中心控菸室副主任姜垣說。安徽蕪湖政協常委周蓬安進一步解釋,中國菸草總公司和國家菸草專賣局根本是同一批人馬,「左手控菸,右手賣菸」的利益衝突之下,兩種角色永遠無法調和。

周蓬安承認全面禁產禁售的難度過大,但他強調對於菸草廣告應該「一棍子打死。」中國現行的《廣告法》是以列舉的方式禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發佈菸草廣告,也禁止在等候室、會議廳、影劇院、體育比賽場館等設置菸草廣告,但對菸企延伸品牌及戶外、街道廣告等無明確限制。

(吸菸有害身體健康)

《2014年中國青少年菸草調查報告》指出,48.5%的學生至少由一種管道看到菸草廣告訊息。6月有41位專家聯名建議應以全面而非列舉的方式禁止菸草廣告。

周蓬安表示,菸商擅長藉公益捐款的方式,以慈善名義行促銷之實。「習慣變通、打擦邊球的菸企,加上某些執法單位的『配合』,最終一定會突破『只捐錢,不留名』的限制,從隱性宣傳發展為直接的廣告促銷。」 消息人士透露,各方對此全面禁止香煙廣告的條款分歧巨大。修訂後的廣告法最快將於今年年底前生效。

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