國安首長人事異動，只要政壇人事大風吹，不論是國安團隊、情報圈、財經界甚或是警政系統，總是幾家歡樂幾家愁，有些人士能夠依據排資論輩與歷練培養順利出線，但亦有人苦苦卡位先去佔據副首長職位，但最後還是會錯身而過。
國安體系政務首長任命，不是依據被任命者所獲得之社會認同度，而是完全要靠層峰之信任與肯定。所以形勢比人強，或許當年隨侍總統處理機要能夠呼風喚雨，是某個總統的「人」，但一朝天子一朝臣，現在不論如何努力，最後只能成位當朝主政者所用的「馬」，無法擠進政務首長接班梯隊口袋名單，就必須認命面對現實。
政治學者經常認為政務首長必須經過相關歷練，在某個圈子中「人頭能熟、法令要精、文化能通」才能適任高階領導重責大任。其實這些經歷絕非必要條件，而是與層峰相互間之默契，充份之政治敏感度，再加上臨機制宜進行決策之判斷能力與膽識智慧，才是國安圈政務首長最重要條件。
我國由於戰略地位特殊，國安首長涉外溝通相當重要，相關盟友亦會儘全力掌握國安首長之基本素質與決策風格，以便調整與我應對之協調關係。因此處理涉外事務能否順利上路，將是新任國安首長最重要之起手式，亦應為政壇後續觀察以及層峰考核首長適任與否之重要指標。
政務首長人事異動亦會牽動未來不同體系之人事運用，有些首長向來就是以守正不阿聞名，抗得起政治人物關說施壓眾人皆知，只問工作表現不甩人情關係亦早為層峰知曉，這對增加專搞交際應酬追求終南捷徑來摘星者來說，當然是當頭棒喝，但絕對是國家之福。
最後還是要提醒，儘管國安首長人事洗牌，但是基本上不是所有部會都有變動，會調動的有必須調動的理由，不動如山者有穩坐泰山的原因，國安高層人事安排確實無法完全依據層峰政治意志獨斷專行，有些客觀環境亦有不得不為難處。
但是用來用去就是這些卡司在輪調，是否暗示出用人格局局限性，抑或是培養新人難以重用，尚未成熟到足堪大任水準，對於安排日後政治傳承是否會構成危機，還是下個世代接班梯隊只會激情地賣芒果乾過日子，政治激情有餘但卻沉穩辦事不足呢？吾人且拭目以待，教改後所培養出之世代，終有一天會當家，能否撐住這片天，亦是國祚命脈所寄，也真是怨不得人啊！ （相關報導： 施威全觀點：國臺辦應該勇敢駁斥陳明通 ｜ 更多文章 ）
＊作者為中華戰略學會研究員
