迎接即將到來的基層選舉，並且為2016大選暖身，府院決定強化輿情監控及回應作為。然而此一任務並非由府院發言系統負責，而是由國安會秘書長金溥聰遙控下指導棋，不僅總統府內發言系統繞過總統府秘書長楊進添逕向金溥聰辦公室回報，金辦更直接介入行政院地盤，透過行政院新聞傳播處指揮各部會進行新聞回應。
而為強化對國際媒體的回應及言論運用，金溥聰也作主在行政院內成立「國際小組」，負責蒐羅國際輿情。然而由於功能與外交部國傳司的國際文宣業務重疊，設立小組的意義在外交部及行政院內受到質疑。
總統府與行政院素有例行「輿情會報」，由前新聞局、後來的行政院發言人室，現改名為行政院新聞傳播處提供輿情彙整，供府院了解新聞動態，並做出適當的新聞回應指示。然而府方人員透露，此一作業流程自金溥聰回國後略作調整，在每天上午7點半舉行輿情會報中，由國安會秘書長辦公室根據行政院提供的輿情表，向府方建議回應參考。
事實上，以往府內發言系統每日均向總統回報新聞回應，並基於職務關係向總統府秘書長呈送副本；然而在金溥聰回國後，此一副本竟先逕交國安會秘書長辦公室，異常作法也在府內引起議論。
而在政院方面，金溥聰接管輿情系統之後，大力貫徹「U型溝通」，由國安會秘書長辦公室人員直接與政院新聞傳播處聯繫，傳達府方要求的新聞回應及宣傳重點，並指示政院人員要求各部會新聞聯絡人向上回報，再由各部會進行回應，或由高層出面發言。
而為確定各部會切實執行，國安會人員更會持續透過政院窗口追蹤，並回報執行後的媒體露出情況。
不僅直接遙控隸屬行政院本部的新聞傳播處，金溥聰辦公室更主導在院內成立「國際小組」，由金溥聰自外交部及駐美代表處借調至國安會的人員組成，業務內容包括蒐集國際媒體報導及評論，供政府用做回應參考或政策宣傳；此外與各駐外館處合作，視議題需要發動向國際媒體投書，說明政府立場。
然而對於此一小組的功能，行政院及外交部內卻頗有微辭。據知情人士透露，金溥聰回國接掌國安會時，部分人力借調自外交部，然而會內並無足夠職缺，加上金溥聰認為國際宣傳確實有加強必要，因此不顧政院及外交部均已有專責單位，指示行政院發言人孫立群逕行成立，形成疊床架屋的閒置單位。
