風評:高雄災後管理就從交通開始吧!

2014-08-12 11:24
氣爆後首宗槽車的車禍提醒市府,該加強管理,以免釀成更嚴重的意外。(取自東森林新聞畫面)
氣爆後首宗槽車的車禍提醒市府,該加強管理,以免釀成更嚴重的意外。(取自東森林新聞畫面)

高雄大氣爆後,石化業者以槽車運送代替管線輸送,當時不少民眾就對突然多出數量龐大的槽車滿街跑感到憂心。昨日高雄就發生運送石化原料的槽車與巴士對撞的車禍,造成1死18傷,幸好槽車運送的氯乙烯未外洩。高雄市政府是該思考如何管理槽車,以免再生事端。

氣爆後的地下管線當然就無法使用,業者要維持生產運轉,只能改用槽車運送需要的石化原料到工廠。雖然成本較高,但至少能維持工廠運轉。不過,此方法增加的不僅是廠商的成本而已,社會成本─還有更重要的社會風險,也大幅提高。

高雄的道路上,突然多出那麼多體積龐大的重車滿街跑,道路更擁擠、交通時間與成本上升,這是增加的社會成本;槽車裝載的石化原料,不是有毒就是易燃易爆,雖然槽車有一定的安全設計,但如發生強力撞擊的車禍時,卻難保這些石化原料不外洩或甚至燃燒、爆炸,有人形容每部槽車都有如一顆炸彈,這是社會因而要面對的風險。

雖然對槽車行駛一般道路,市府規定要申請通行證,載明運送的物料,並在規定的日期與時間運送。但這種「低度管理」方式,仍無法降低因而帶來的社會成本及風險,當地民眾還是要面對「滿街炸彈亂跑」的駭人狀況。

市府既不可能完全禁絕槽車運送原料到各廠,因為那會造成斷料,工廠無法維持生產運作,那就只能在管理上下功夫,找出一個當地民眾、廠商都能接受運作的方式,把「炸彈風險」降到最低。

例如,儘量規範出一定的共同路線、儘量在交通量低時(如深夜)才讓槽車行走等。對廠商而言,縱然造成一些運作的不便與困擾,但廠商也該配合─否則,等那天發生一台槽車因交通意外毒氣外洩甚至爆炸燃燒,民眾大概也不會允許槽車再趴趴走,市府也不敢再發通行證,屆時廠商豈不都要斷料?

至於長期問題,則有待各界尋找答案。雖然業者認為地下管線只要管理維護得宜,其安全性是無庸置疑,不過,從這次榮化等業者表現出的劣質管理與低度專業來看,大概也沒有多少人敢把身家性命寄托在業者「管理維護得宜」,這種飄渺虛無的期望上。

市府已明確表達這些石化地下管線要停用不回埋,但未來是要如何遷移管線、還是另外成立石化業的「共同管道」,甚至如學者建議的成立石化專區,目前都沒答案;而且,坦白說,這些提案仍有相當的難度與問題,是否可行尚待評估。不過,至少現階段,政府想個法子,降低槽車滿街跑的風險,是該作、也作得到的,就先作了吧!另再生事端後再悔之莫及。

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