《馬航空難》ICAO發警告 烏東上空航道淨空

2014-07-18 18:16
ICAO發出警告後,飛經烏克蘭東部的航班明顯減少。(取自flightradar24網站)
ICAO發出警告後,飛經烏克蘭東部的航班明顯減少。(取自flightradar24網站)

「我不太能相信一個擁有飛行計畫(flight plan)的民航公司,可以不顧國際民航機構的警告,拿生命開玩笑」,美國國家運輸安全局前任副主席法蘭西斯(Robert Francis)18日聽聞馬航MH-17班機意外後,說出心裡的感覺。

據統計,光是美國上空每天就有逾5000架的民航機飛行,更別提全球天空裡頻繁來往穿梭的飛行器更是不計其數,因此,各家航空公司在規劃航線時,為了追求最大的經濟效益,一般都會以最短路線和最省油兩大考量來書寫飛行計畫。

但是,在馬航MH-17意外發生後,國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)17日對全球航空公司發出警告,呼籲不要飛越烏克東部,避免遇上不必要的危險。事實上,美國聯邦航空總署(U.S. Federal Aviation Administration, FAA)今年4月就曾警告,俄國對於克里米亞主權的主張可能會危及克島上空的航線安全,數周後,FAA更直接警告「不要飛越克島上空」。

也因此,在馬航MH-17墜機後,馬國總裡納吉布(Najib Razak)才會表示失事的馬航班機完全「依照國際民航相關單位認為安全的航線飛行」,因為ICAO只有對克島附近發出警告,「不包括烏克蘭東部」。

1名在美國芝加哥執業的民航律師羅斯(Thomas Routh)指出,航空公司忽略ICAO警告的舉動「不太尋常」,但他也直言,這也端賴航空公司願不願意重視機組人員與乘客生命,「也是有航空公司天天穿越阿富汗領空」。另1位曾任飛機機長的考克斯(John Cox)則表示,警告歸警告,「天空沒有加蓋」,就連俄國與烏克蘭兩國也都同意彼此的航空器進入雙方的領空。

不過,這必須承受風險。

自去年年底以來,烏克蘭政府與立場親俄叛軍間的武裝衝突情勢不斷升高,亦不斷傳出屋克蘭軍機與軍用運輸機都被叛軍擊落,說明烏克蘭高空的危險程度有增無減,因此,ICAO的警告雖然來得慢,但有其必要。只是如此一來,許多航空公司必須繞道飛行,一切都必須重新規劃,為機上乘客與機組人員的性命著想,增加航程與油料成本也是必要開銷。

在馬航意外傳出時,1架原本預定飛往烏克蘭首都基輔的阿聯酋航空(Emirates Airlines)班機立即折返杜拜,隨後更宣布暫停所有飛往基輔的航線,另外,包括德國漢莎航空(Lufthansa)與美國達美航空(Delta Air Lines)等也都宣布更改航線,繞道烏國東部,澳洲航空(QANTAS)與大韓航空(Korean Air Lines)早於今年3月就已諭令旗下所屬航空器避開烏克蘭空域,以策安全。

18日,根據flightradar24網站所顯示的資料,烏克蘭上空除了零星幾架俄國所屬的航班飛越外,已然淨空,因為在烏克蘭危機落幕之前,任何一家航空公司都無法再承受失去班機與機上人員生命的代價。

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