觀點投書:「減半」還不夠!應該完全廢除!

2015-04-06 05:20
考試院秘書長李繼玄抱怨一聲減半就讓考試院跟著倒楣,但是,民眾確實感覺不到考試院到底有什麼功能。(Solomon203 /維基百科)
考試院秘書長李繼玄抱怨一聲減半就讓考試院跟著倒楣,但是,民眾確實感覺不到考試院到底有什麼功能。(Solomon203 /維基百科)

考試院秘書長李繼玄3月30日在立法院表示,考試院成立85年,做了很多事情,外界都沒注意到,卻喊人數減半,「一聲減半,考試院就跟著衰」。他強調,考試院屬於合議制,試委減半,官制官規合議激盪意見功能將打折扣。 人民不禁想問:考試院做了哪些事須要年度編列幾十億的預算?以及績效好到2014年院內的考績甲等比例高到74.2%都可以領到2.5個月?考試院素有行政體系以外「太上人事局」之稱,像國民代表大會(中山樓)、軍事法庭,這些戒嚴時代的產物,早都該被廢除了。 考試院,除「太肥了」的觀感不佳外,更重要的是社會無法期待接受「政治酬庸」的公務體系能有所作為。

舉個例子,台灣稅災嚴重。根據法務部統計,102年行政執行署之強制執行業務,全年度新增案件為490萬件,以同年度台灣總人口數2,337萬人,平均每5個人就有1人有欠稅欠費問題;司法院統計,最近8年來,稅捐事件高居行政法院30項分類事件的第1名。立委呂學樟指出:「根據統計,人民的勝訴率卻僅有6%,且因法官不懂稅法,所以往往都是抄稅務機關的答辯狀當作判決,相當離譜。」行政法院除坐實了敗訴法院的稱號,考試院的無能就是主因。

曾任人事行政局長的法學教授陳清秀在一場稅務相關研討會,直指行政法官考試沒有考稅法,僅受3個月訓練,就開始判稅務案件,在德國、日本等國家,稅務法官都需要很多年的養成,台灣竟然只有區區3個月,當然產生許多稅務冤案! 面對稅制不公不義的冤案,如封建威權時代,沒錢沒閒的百姓無法告官求勝,小民對於濫征苛稅只能逆來順受,縱然有些稅務冤案,就算監察院調查國稅局有違失,國稅局仍繼續執行,難怪財政部在全民經濟疲軟的當今,仍能超徵幾千億稅收。刑不上官、官官相護之為害莫此為甚! 所以「減半」還不夠,應該廢除才是,考試院可歸教育部來執行,也讓真正優秀為民服務的公務員,不致在「鴉鴉烏」的組織中無從發揮或提前折損!

*作者為上班族

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