拜登新政府》陷入性別、族裔、道德拉鋸 五角大廈掌門人選難定案

2020-11-30 18:40

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拜登內閣:美國國防部長人選之一的前政策次長傅洛諾伊(Michèle Flournoy)(資料照,AP)

拜登內閣:美國國防部長人選之一的前政策次長傅洛諾伊(Michèle Flournoy)(資料照,AP)

即將成為白宮新主人的美國前副總統拜登日前宣布首波內閣名單,包括國務卿和國安顧問人選,卻沒有公布國防部長人選,因為主張多元化的拜登團隊面臨性別和族裔的兩難選擇,且被看好獲提名的傅洛諾伊與國防產業公司關係密切,部分進步派組織認為有利益衝突,反對提名傅洛諾伊,才會遲遲未公布人選。

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美國可望有女性國防部長?

年近60歲的傅洛諾伊(Michèle Flournoy)是目前曾在國防部任職位階最高的女性,她在歐巴馬時期擔任主管政策的次長,僅次於部長和副部長。早在8月就傳出傅洛諾伊可能被任命為國防部長,打破美國國防部成立73年來的玻璃天花板,成為美國史上首位女防長。

同為女性的52歲伊利諾州聯邦參議員達克沃斯(Tammy Duckworth)也是人選之一,身為泰裔的她與拜登副手、印度裔的加州聯邦參議員賀錦麗(Kamala Harris)是聯邦參議院唯三亞裔參議員之一。達克沃斯曾被認為可能是拜登副手人選,而她在伊拉克戰爭中失去雙腿,因此是美國首位身障聯邦參議員。

拜登內閣:美國國防部長人選之一的泰裔聯邦參議員達克沃斯(Tammy Duckworth)(資料照,AP)
拜登內閣:美國國防部長人選之一的泰裔聯邦參議員達克沃斯(Tammy Duckworth)(資料照,AP)

資深黑人議員盼更多黑人閣員

美國網媒《Axios》27日引述消息指出,67歲的退役陸軍四星上將奧斯丁(Lloyd Austin)也被列入名單,但他2016年才退伍,而法律規定職業軍人必須退役滿7年後,才可轉任包括國防部長在內的高階官職,因此奧斯丁的情況與川普政府首位防長馬提斯(James Mattis)一樣,需先獲得國會豁免法律限制。

63歲的國防部前法務長、國土安全部前部長強森(Jeh Johnson)也是拜登內閣的防長人選之一,而他與奧斯丁都是非裔,加上聯邦眾議院民主黨黨鞭、最資深的黑人國會議員克萊伯恩(James Clyburn)25日直言,對拜登沒有提名更多非裔出任內閣感到失望,使得奧斯丁和強森成為傅洛諾伊的「勁敵」。

拜登內閣:美國國防部長人選之一的退伍陸軍四星上將奧斯丁(Lloyd Austin)(資料照,AP)
拜登內閣:美國國防部長人選之一的退伍陸軍四星上將奧斯丁(Lloyd Austin)(資料照,AP)

「我聽到的是,非裔都有被列入考慮」,克萊伯恩告訴《國會山莊報》(The Hill),「但現在只有1位黑人女性被提名」。拜登24日公布的首波內閣人選中,駐聯合國大使由身為非裔的國務院前助卿湯瑪斯─格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)出任,駐聯合國大使一職的內閣位階可高可低,全看總統如何看待其重要性,不過湯瑪斯─格林菲爾德日後將列席白宮國家安全會議。

擔任國防公司董事 利益衝突引關注

《華爾街日報》(WSJ)引述消息稱,不排除拜登再增加防長人選,「雖然現在看起來不太會」。針對防長之爭,拜登團隊發言人和被點名的人選全不回應,而曾是陸戰隊軍官的麻州聯邦眾議員莫頓(Seth Moulton)支持傅洛諾伊出任防長,強調她熟悉國防部組織運作和未來國防規劃,「很難得能兩者兼具」。

拜登內閣:美國國防部長人選之一的前政策次長傅洛諾伊(Michèle Flournoy)(資料照,AP)
拜登內閣:美國國防部長人選之一的前政策次長傅洛諾伊(Michèle Flournoy)(資料照,AP)

不過傅洛諾伊是美國安全諮詢公司「博思艾倫」(Booz Allen Hamilton Holding)董事,該公司又是國防部承包商,因此有利益衝突爭議,美國非營利民間組織「公民監督計畫」(POGO)國防資訊中心主任史密斯伯格(Mandy Smithberger)質疑,傅洛諾伊的政策會否「給她現在和以前的客戶公司得到好處」。

傅洛諾伊與國務卿被提名人布林肯(Antony Blinken)2017年成立政策顧問公司「WestExec Advisors」,但布林肯的提名卻沒有引起很大疑慮,《外交政策》(FP)引述民主黨的外交專家說法表示,國防部的利益衝突比國務院容易被關注,且布林肯在拜登競選期間已與進步派打好關係,也有人認為是針對傅洛諾伊為女性。

奧斯汀和強森同樣與國防產業公司關係密切,奧斯汀是軍火公司「雷神科技」(Raytheon Technologies) 董事,強森則是另家軍火大廠「洛克希德馬丁」(Lockheed Martin)的董事。WSJ直言,國防部長人選成了拜登對性別和族裔多元,以及道德之間的考驗。

拜登內閣:美國國防部長人選之一的國土安全部前部長強森(Jeh Johnson)(資料照,AP)
拜登內閣:美國國防部長人選之一的國土安全部前部長強森(Jeh Johnson)(資料照,AP)

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