考量中國十九大等情勢,入聯蔡總統拍板不提案 仍請友邦為我發言

2017-09-01 12:58

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今年9月聯合國大會,總統蔡英文拍板,由友邦代我發言。(資料照片,顏麟宇攝)

今年9月聯合國大會,總統蔡英文拍板,由友邦代我發言。(資料照片,顏麟宇攝)

第72屆聯合國大會將在12日召開,民進黨政府今年仍不提案入聯,而是延續去年請友邦致函聯合國秘書長並在聯大總辯論為我發言的作法。知情官員1日指出,我國今年有3項訴求,籲請聯合國正視台灣被排除在聯合國體系之外的不公平對待,解決台灣人民無法持護照進入聯合國參觀或開會,以及台灣努力落實聯合國永續發展目標(SDGs)卻無法參與相關機制與活動的問題。

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我國自1993年前總統李登輝時代開始推動入聯,每年都有提案,在總務委員會討論或表決是否放入大會議程,但均告失敗,前總統馬英九上任後的第一年是我國最後一次做提案的嘗試,共曾歷經16年的努力。

「聯合國政治敏感性高,國際對我國支持度不同」

總統蔡英文仍拍板今年不提案,對此,知情官員說,政府每年的做法都會視國內外情勢的變化而調整,就與衛生及安全相關的世界衛生組織或國際民航組織而言,沒有國家敢忽略台灣被排除在外,但是聯合國的「政治敏感性」遠高於這些專業組織,「國際對我國的支持度會不同」,我國今年不提案,考量過國際、兩岸、國內等各種因素;他也不諱言,中國將召開十九大,這也是考量因素之一。

據了解,在5月的世界衛生大會(WHA)上,我國沒收到邀請函後,請友邦提案,建議秘書處邀請我國出席,友邦也在二對二辯論為台灣發聲,凸顯中國對我沒有管轄權,卻拒絕台灣出席的不合理,因友邦的論理有力,又透過網路轉播,讓中國的面子掛不住,中國非常不高興,政府今年的聯合國推案也將此納入整體考量。

「我國有3項訴求,請友邦代為發言」

在爭取加入國際組織的議題上,官員說,我國的訴求要能獲得友我國家及國際組織的支持,必須讓他們可以接受(comfortable);除了請友邦支持,外交部也會向與我國理念相近的國家說明,希望他們呼應我國的3個訴求,「我們希望讓我們的聲音被聽到,被看到,讓他們思考為何聯合國對台灣如此不合理」。

官員指出,我國提出的3項訴求包括:要求聯合國改善台灣人民遭排除在聯合國體系之外的情形,例如我國在2016年沒有獲邀出席世界衛生大會、國際民航組織,這都顯示對台灣參與聯合國體系受到的「不公平對待」;其次,我國民眾參訪聯合國面臨的困難必須獲得解決,聯合國不可以要求台灣民眾出示台胞證,這不符合聯合國的普遍性原則,國人連買票也進不去聯合國,這是不合理的;再者,聯合國8月召開高階會議討論落實SDGs的議題,但我國沒有受邀參加,聯合國應尋求適當方式,讓台灣參與SDGs相關的會議機制與活動。

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