華府智庫發表「美軍實力報告」:中國仍是最主要威脅,但美軍實力「差強人意」

2020-11-18 20:10

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(翻攝自U.S. Pacific Fleet臉書)

(翻攝自U.S. Pacific Fleet臉書)

一份新軍事報告對美國面臨的威脅、美國軍事實力以及目前的全球作戰環境作出了評估。報告指出,美國軍方在一些重要領域取得了進展,但目前美國軍方只能勉強滿足捍衛美國重要國家利益的要求,其軍力也無法處理兩個幾乎同時發生的重大地區突發事件。

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美國傳統基金會(Heritage Foundation)星期二(11月17日)發布的《2021年美國軍事實力指數》報告還提到,美國面臨的挑戰在持續增長,「長期的盟友不再是從前的樣子,美國越來越被債務所困擾,這限制了美國維持與其利益相稱的力量的能力」。

報告的主要評估結果如下:

美國利益面臨的威脅

報告對威脅的評估是基於對美國重要國家利益構成挑戰的行為和行為體的能力,在過去一年裡,俄羅斯、中國、伊朗、北韓以及中東和阿富汗的恐怖組織仍然是對美國利益的實際或潛在威脅。

報告將威脅等級劃分為「嚴重」、「高」、「低」等共五級。總體上,美國重大利益所受威脅為「高」(5個等級中的第4個等級,僅次於「嚴重」)。

美國傳統基金會認為,中國是美國面臨的最全面的威脅,中國在繼續實現軍事現代化和擴張,並特別關注其空間、網路和人工智慧能力。

報告說,中國人民解放軍繼續把勢力範圍和軍事活動擴大到鄰近地區以外,並進行更大規模、更全面的演習,包括在台灣附近的東海進行實彈演習,在南海進行積極的海空巡邏。

中國有關台灣及其在台灣周邊海空行使軍事能力的聲明也變得更加好戰。

報告認定中國的行為是「侵略性的」(aggressive),其日益增長的能力則是「可怕的」(formidable)。

報告還提到,俄羅斯仍然是美國在歐洲利益的主要威脅,也是美國所面臨的最緊迫的威脅。

研究提到:「莫斯科仍致力於在烏克蘭和其他東歐國家開展大規模親俄宣傳活動,繼續積極支持烏克蘭分裂勢力,定期舉行挑釁性軍事演習和訓練任務,並繼續向敵視美國利益的國家出售武器(例如,向土耳其出售S-400防空飛彈系統)。它還增加了軍事現代化的投資,積累了大量作戰經驗,與此同時也在繼續破壞美國和西方在敘利亞和烏克蘭的政策。」

美國軍事實力

衡量美國軍事實力的標準包括能力和備戰情況等方面,報告將實力等級劃分為「非常強」、「強勁」、「尚可」 (marginal)、「薄弱」和「非常弱」共五級。報告認為,按照目前的情形,美國軍方只能勉強滿足維護美國重要國家利益的要求。

陸軍、空軍和海軍陸戰隊的評級均為「尚可」。陸軍軍隊致力於軍隊現代化建設,以應對強大的實力競爭,但其項目仍處於發展階段,完成部署還需要幾年時間。至於空軍,飛行員短缺和飛行時間縮短削弱了空軍滿足戰時需要的能力。

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