科技部長張善政9日表示，學者對於服貿開放第2類電信3項業務有國安疑慮，主要是因為對於服務的定義認知不同，由於服貿協議文字中並沒有這3項業務的定義，導致外界產生疑慮；NCC定義網路存取指的是「封閉網路資料存取」，與網際網路沒有關係，因此資安風險低。
學界發起「反對服貿協議開放資通訊產業連署」，質疑服貿協議開放第2類電信3項業務，恐有國安疑慮，已獲2百多位學者連署。行政院晚間召開記者會，由行政院發言人孫立群主持，張善政、國家通訊傳播委員會（NCC）主委石世豪、經濟部次長卓士昭都出席，回應外界質疑。
服貿協議開放第2類電信的3項業務，包括存轉網路服務、存取網路服務及數據交換通信服務。張善政說，從字面意義看，這3項業務容易讓人有誤會，以為是一般年輕人上網存取資訊，但實際上這次開放的3項業務，是指封閉式網路存取，好比使用ATM存提款，這跟在臉書上存取資料不一樣，兩者是不搭嘎的。
張善政表示，NCC定義網路存取指的是「封閉網路資料存取」，與網際網路沒有關係。他以銀行自動櫃員機ATM為例，ATM是封閉網路，與一般民眾使用的社群網路完全不搭接，因此網際網路安全問題不會擴散到ATM網路 ，ATM網路安全問題不會擴散到網際網路。
張善政也坦言，可以理解外界的顧慮，「網路存取」名詞是10幾年前所定義，當時所定義範圍非常小，他也承認這些名字取得不好，呼籲NCC要把開放項目的名詞定義說清楚，以降低學者的顧慮。
石世豪表示，為了防止因投資而變為實際經營，這次開放投資除了訂定投資人持股不得超過50%，且對於該被投資事業不可具有控制力，另外對被投資事業的合資行為、資安認證等級與用戶資料維護也訂定規範。他也說，早在2002年我國加入世界貿易組織（WTO）時，就已開放所有電信加值業務，包含電子資料交換業、加值傳真含存轉存取業務，以及遠端交易業務等。
對於美、日電信服務開放情形如何，張善政說，美國已經開放給中國電信在美國提供國際專線、IP接入、VPN、語音批發和虛擬行動業務；日本在2013年底已開放給中國電信獲得日本登陸型電信業執照，也就是第1類電信，日本已開放給中國電信經營全部電信業務，包括挖馬路、電信管溝建設等，顯見美國和日本開放的幅度都很大。
