閻紀宇專欄：民主奇觀──美國總統與執政黨破壞美國選舉

如果美國總統選舉今天（8月18日），川普會成為28年以來（老布希之後）第一個連任失敗的美國總統，拜登會成為美國第46位總統。但是11月3日投票日距今還有77天，就選舉而言幾乎是「永恆」，因此川普還有機會逆轉戰局，從種種跡象看來，他與共和黨雖然做不到「精銳盡出」，但很可能會「奧步盡出」。

換言之，全世界最「偉大」民主國家的民選總統，正在想方設法破壞這個國家的選舉體制，目的？保住總統寶座。

能夠投票未必就是民主，但不能投票絕對不是民主。川普與共和黨眼見頹勢難挽，近來鎖定一個議題興風作浪──郵寄投票（mail-in voting，vote by mail），聲稱對手（Joe Biden）與民主黨利用這種投票方式來「大規模作票」，因此必須盡可能抑制。

美國各州的選舉法規各有千秋，但大部分都允許「郵寄投票」，且行之有年，運作方式類似「不在籍投票」（absentee voting）：選民向地方選務機關登記，預先收到郵寄的選票，圈選候選人，在投票日之前將選票寄回。只不過不在籍投票限定旅居海外的美國公民、美軍官兵、商船船員、派駐海外的公務人員（例如外交官）以及他們的眷屬，郵寄投票則擴及一般選民。

郵寄投票原本只是聊備一格，過去從來不層成為重大的選務或選戰議題，但今年遇上一個天外飛來的變數：新冠肺炎。拜川普抗疫無能之賜，這個世紀瘟疫在美國感染540萬人、奪走17萬人性命，許多州的疫情居高不下，療法仍在摸索之中，疫苗最快年底上市。因此往年少人問津的郵寄投票，今年成為許多選民的首選，地方政府也從善如流。目前全美有34州外加首都華盛頓開放一般選民郵寄投票，超過1億8000萬選民符合資格。

尤其是民主黨選民。美國新冠肺炎疫情初起之時，川普對防疫工作掉以輕心，一再踐踏公衛專業，甚至很長一段時間拒絕戴口罩，導致他的共和黨支持者集體感染另一種病毒──反智。多項調查顯示，民主黨選民遠比共和黨選民更擔心疫情、更顧慮「親自投票」的健康風險，因此更傾向於選擇郵寄投票。

川普與共和黨不必敲計算機也知道，今年郵寄投票愈普遍，自己會輸得愈難看，因此他們開始向壁虛構郵寄投票的「弊端」，以總統與執政黨之尊大肆散布假訊息，還找來一個聯邦機構充當打手：美國郵政署（USPS）。郵寄投票要能順利運作，USPS不可或缺，今年適逢大選年與瘟疫年，人盡皆知USPS需要更多經費，但川普硬是卡住預算，接受福斯新聞網（Fox News）訪問時還為此沾沾自喜。

今年6月16日，USPS新任署長德喬伊（Louis DeJoy）駕到，此人出身物流業，看似適才適所，但雀屏中選的真正原因在於他是共和黨的重量級金主兼募款人，當過共和黨全國委員會（RNC）副主席，與川普關係匪淺。德喬伊上任之後，全力扮演好「總統馬前卒」的角色，想方設法扣經費、縮人力、砍服務，後來更堂而皇之地警告美國國民與各州政府：郵寄投票會出大問題。 （相關報導： 牽動美國大選的「郵局保衛戰」！川普力擋郵寄投票　眾院議長裴洛西下達復會「召集令」解決危機 ｜ 更多文章 ）

所幸民主黨掌控的聯邦眾議院仍有制衡力量，德喬伊已被眾院監督與改革委員會（House Committee on Oversight and Reform）傳喚；白宮也在輿論壓力下，對「川普卡預算」一事鬆口。

投票權之外，川普對美國選舉體制的破壞不止一端。今年7月他接受福斯新聞網專訪，重彈2016年的論調，表示他不一定會接受11月3日當天的開票結果：「我要看情況，我不會說我一定接受，也不會說我絕不接受。」許多人因此呼籲美國軍方做好準備，屆時可能必須將一個違憲亂政的「前總統」押出白宮。

更惡劣的是召喚外國勢力干預。2016年川普擊敗希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）的關鍵之一，就是俄羅斯情治單位駭客與「維基解密」（Wikileaks）的聯手出擊，他的多名心腹都與莫斯科當局營營苟苟。2019年他故伎重施，以威脅與利誘要求烏克蘭政府協助抹黑拜登，也因此成為美國歷史上第三個遭到國會彈劾的總統。根據前白宮國家安全顧問波頓（John Bolton）的回憶錄，川普還曾為了連任選戰，求助中國國家主席習近平。

2020年共和黨全國代表大會（RNC）這個月下旬登場，受新冠肺炎疫情影響，川普不會前往北卡羅來納夏洛特（Charlotte）的會場，接受提名演說也將另擇地點發表。但就連這麼「單純」的事，川普也可以弄得臭不可聞：他考慮的地點是白宮南草坪（South Lawn），果真如此選擇，白宮簡直是被降格為共和黨的黨部。 （相關報導： 牽動美國大選的「郵局保衛戰」！川普力擋郵寄投票　眾院議長裴洛西下達復會「召集令」解決危機 ｜ 更多文章 ）

今年7月23日，美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）在加州尼克森總統紀念圖書館與博物館（Richard Nixon Presidential Library and Museum）發表重要演講，號召與美國志同道合的國家組成一個「民主聯盟」（alliance of democracies）來對抗共產中國。但是看看川普的所做所為，或許，全球民主體制面臨的最大威脅，在北京也在華府。