「託付寶」不准賣基金　金管會：投資人贖回基金恐變成借錢

「街口支付」負責人胡奕嘉入主街口投信後，第一檔主打透過「街口支付」託付寶申購的「街口多重資產基金」，又再度踢到金管會鐵板，金管會今（23）日由副主委邱淑貞出面召開記者會，正式要求街口投信停止透過「託付寶」申購基金，邱表示，街口投信以疑似保證收益為號召，強調基金贖回可以當日取得資金，但這筆錢是由「街口金科」代墊，表面上是投資人贖回基金，實際上卻是投資人先向街口金科取得資金，「基金贖回，恐變成借錢」，這部分投資人清不清楚？

街口支付作為一家新創業者，在入主國票投信後，在行事風格上積極衝撞金融監理法規，第一檔「街口多重資產基金」，今年初向證期局申請募集時，申請透過電子支付管道申購基金，但在取得籌設許可後，先是打出了「託付寶」申購寶證收益的口號，在引起金管會關注後，又再申請調整基金籌設架構，希望委託街口金科，提供「基金當日贖回」的資金代墊服務，這項服務又再度觸碰到非金融機構提供代墊款的紅線。

邱淑貞表示，託付寶這個案件從投資人保護觀點，金管會認為，仍有很多疑問未被說明，首先，街口投信透過固定收益吸引投資人申購，並且提供「基金當日贖回」服務，然而，投資人拿到的錢是先從「街口金科」墊款，「街口金科提供代墊款服務，其流動性能力為何？」，「投資人是否知道，在這架構下，基金當日贖回，實質上是先跟金科借錢？」「基金贖回的交易資料，都會到街口金科手上，這些資料保護是否足夠？」街口投信身為金融機構，對於合作對象之問題，應該有義務有責任跟主管機關與投資人說明清楚。

「託付寶販售基金只強調收益，誤導投資人」

除了基金商品結構本身有疑慮之外，街口投信透過「託付寶」申購的行銷手法也有疑慮，邱淑貞表示，基金商品過去透過電視廣告行銷，都會強調「基金投資有賺有賠」的投資風險揭露訊息，但街口投信透過「託付寶」販售基金，卻只強調1.2-2.5%的預期收益，「有誤導投資人的問題！」

邱淑貞強調，金融產業是特許事業，金融機構在與金融科技業者合作金融創新時，必須要對合作對象要盡職調查及暸解，在全球金融科技創新逐漸複雜化、多層次的今天，金融業者透過與第三方合作方式，推出金融創新產品極其普遍，但即便是與非金融機構合作，也不得以委外合作為藉口，以切割方式造成「投資人保護的斷點」，因此，金管會在審查金融科技創新產品過程，會從從總體流程、經濟實質做監理。

「金管會對金融科技創新歡迎，但希望業者的創新，能做到負責任的創新，要對消費者投資人負責。」

證期局副局長蔡麗玲表示，街口投信申請募集的多重資產基金，目前仍然在銷售當中，但因為該公司變更基金贖回的架構，透過託付寶的連結，提供當日贖回的代墊款服務，證期局認為不適當且有違反法規疑慮，因此已要求相關業者暫時不能透過「託付寶」收受申購，「託付寶」網站目前也已暫時關閉基金申購的網頁，但因為該基金是合法上架的基金，因此，仍可透過傳統基金通路銷售，「我們不會對基金下架！」 （相關報導： 「當然棄補選保大選！」黃光芹酸：李眉蓁沒陣亡，江啟臣剩半條命 ｜ 更多文章 ）

蔡麗玲表示，投資人過去一段時間，若透過「託付寶」申購該基金，必須等到交易成功，後才扣款正式取得基金，對於該公司宣稱投資人透過「託付寶」申購1.5億元基金，目前這一筆款項，基金的寶管銀行並沒有收受，因此基金申購交易沒有成功，相關款項也會退還給客戶。

蔡麗玲表示，一般投資人申請贖回基金，必須要等到2、3天甚至7天時間，才會取得款項，若只是單純提供投資人7天的融資，目前群益證券與群益投信，已經向金管會申請金融科技創新實驗，對於街口投信申請提供「基金當日贖回」服務，證期局先前也曾建議該公司，循「金融實驗沙盒」的模式，先進行小規模的實驗，但該公司並未接受。

金管會：代墊款項服務涉及金流及資訊流，應在金融監理沙盒先實驗

邱淑貞表示，金融沙盒與實體世界大不相同，金融監理沙盒是所有風險在3億元的範圍內進行實驗，但基金申購如果是100萬客戶，每人申購2萬元，基金規模就是200億元，「這麼大的規模，代墊款項的流動性風險能力，規模與能力是有關的，如何讓投資人贖回當天可以拿到錢，這樣的資金調度來源能力，都是金管會想去了解的。」

蔡麗玲表示，投信業者委託第三方業者，提供基金當日贖回的代墊款服務，它所涉及的金流、資訊流與本身可靠性，即便是一般的證券投信業者，也要先進到金融監理沙盒去實驗，街口金科提供資金代墊服務，背後涉及的問題，「重點不在於增資，而是墊款流程必須合法合規！」 （相關報導： 「當然棄補選保大選！」黃光芹酸：李眉蓁沒陣亡，江啟臣剩半條命 ｜ 更多文章 ）

對於街口投信金融商品屢屢遊走法令邊緣，邱淑貞表示，金融機構法遵，要從頭到尾看好，在商品設計過程，如果是改變架構流程，「整個法遵要從頭看過」，如果設計了新的金融商品，對於新商品是否合法合規，仍有很多疑問，要請主管機關幫忙改，「金融機構法遵，不應是這種態度。」