服貿協議去年6月簽署，民進黨隨即癱瘓立法院會，讓所有法案都停滯，國民黨也不滿，行政部門事前都沒有先向立委報告，根本不尊重立法院。自此之後朝野不斷衝突，服貿協議從不斷杯葛、到公聽會、進到委員會審查，內政委員會成為朝野短兵相接的新戰場。
起源：
民國102年6月25日朝野黨團協商，經決定如下：
一、海峽兩岸服務貿易協議本文應經立法院逐條審查、逐條表決，服務貿易協議特定承諾表應逐項審查、逐項表決，不得予以全案包裹表決，非經立法院實質審查通過，不得啟動生效條款。
服貿協議不斷卡關，更阻撓其他法案推動，包含食品安全衛生管理法、12年國教等重要法案，已經準備三讀硬是叫停，眼看無限期議事停擺。在立法院長王金平的主持下，朝野達成協商結論，讓服貿協議經立法院「逐條審查、逐項表决」，當時藍營內部評估，將有一場硬仗。過去條約案都是立法院備查，送院會二讀，這次面臨兩岸之間的協議，先不說內容，光是到底要備查或嚴審，立法院就舌戰不斷。
經20場公聽會後，進入實質審查階段，立法院內政委員會兩名召委一藍一綠，各擁權力安排會議議程，在民進黨立委陳其邁搶排服貿協議審查後，引發國民黨不滿，國民黨認為服貿協議是執政黨優先法案，一旦被把持在野黨手中，全案將毫無過關機會。
根據立法院各委員會組織法第4條，「各委員會會議，以召集委員一人為主席，由各召集委員輪流擔任。但同一議案，得由一人連續擔任主席。」，另外第4-1條規定「各委員會之議程，應由輪值召集委員決定之。」
朝野吵什麼？吵應該由誰來安排服貿審查，一旦談不攏，藍綠都排，輪流當會議主席。綠營主持會議時，藍營杯葛；藍營主持會議時，綠營亦然。什麼都能吵，從簽到單到麥克風，朝野立委返老還童，就像幼齡孩童一樣，吵個沒完。
藍營評估，服貿協議不只是朝野意識形態的問題，還有綠營黨主席之爭，蘇貞昌為了持續發揮黨主席的力量，一定要在服貿這局謹慎把關，凝聚綠營力量。但是黨主席選舉後，是否服貿就能順利過關，屆時綠營內部權力重整，將是另外一番局面。
