1996年開始，台灣舉行了第1次正副總統直選，時至今日，經歷了前總統李登輝、陳水扁、馬英九、以及蔡英文，共計4位總統、7次選舉，而無論是誰執政，台灣外交定位總是牽一髮而動全身，國安會前秘書長蘇起17日出席活動時，針對台灣自總統普選後選出的4位總統，分析各外交政策。
天下文化與長風基金會於17日舉辦《強權者的道德》新書座談會，活動由前行政院長江宜樺主持，邀請前副總統呂秀蓮與前國安會秘書長蘇起對談。
蘇起表示，李登輝任內前期，外交政策做得很好，是台灣的黃金時期，在此之前沒有人做得比他更好，不過卻虎頭蛇尾，1996年之後越來越糟，李登輝甚至成了「民主國家的獨裁者」，包括戒急用忍、兩國論等政策，都未經充分討論就逕行公布，等於是為所欲為。
蘇起批評，李登輝最大的歷史地位就是埋下社會分裂，和對外關係衝撞的種子，而兩國論是李登輝最後的傑作。
談到前總統陳水扁的外交政策，蘇起認為，陳水扁同時得罪中國大陸和美國2大國，像是美國在台協會主席莫健也曾經說過，跟陳水扁見過3次面，第1次莫健說什麼話，陳水扁都聽；第2次他講話，陳水扁只聽一半；第3次他說什麼話，陳水扁都不聽，搞到最後美國就跟陳水扁翻臉了，對外關係簡直是一事無成。
