第16屆香格里拉對話會（IISS）將於6月2日至4日在新加坡舉行，主要探討目前亞太地區的安全形勢。分析指出，近年來，美國的亞太戰略加劇地區緊張局勢，長期存在的安全問題再度引起熱議，國際恐怖主義勢力也逐漸向這一地區滲透，亞太地區的安全形勢日益複雜。
多重威脅
作為亞太各國討論本地區安全問題的一個平臺，安全威脅自然是此次「香會」的首要議題。巴基斯坦旁遮普省和平安全委員會主席阿什拉伕認為，現階段和今後可預見一段時期內，朝鮮半島局勢是亞太安全最大的挑戰。北韓與美國、南韓之間的對抗態勢令半島局勢緊張。同時，美國在韓部署「薩德」反導系統，引發中國和俄羅斯強烈反對，令東北亞局勢更加複雜化。
根據此次「香會」日程，美國國防部長馬提斯（James Mattis）預計將在會上發表演講，有可能勾勒出新一屆美國政府的亞太安全政策。有分析認為，川普政府對前任歐巴馬政府的諸多政策持否定態度，這可能會體現在其制定的新亞太安全政策上。
新加坡國立大學亞洲法律中心副主任王江雨說，歐巴馬政府的「亞太再平衡」策略現在已基本被放棄，而川普政府的亞太政策尚未定型，這意味著亞太地區主要大國，尤其是中國和美國之間的互動處於磨合期。
他認為，中美關係是亞太地區國際關係的壓艙石，決定著這兩個大國與本地區其他國家之間的關係。穩定、友好、和平、合作的中美關係有利於遏制一些潛在的地區不穩定因素，促進亞太地區的穩定。
此外，近日發生在印尼的恐怖襲擊事件也表明，恐怖主義勢力正在逐漸滲透到亞太地區。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級研究學者胡逸山說，暴力恐怖主義在本地區的興起也將成為此次「香會」的重要議題之一。
應對之道
在亞太地區面臨複雜安全問題的背景下，亞太各國應當加強溝通、協調立場、交流訊息、增進理解。而「香會」正是提供了這樣一個平臺，便於各方找到通過合作解決問題的方法。
以朝鮮半島局勢為例，日本亞洲事務評論家井森薰表示，目前包括北韓在內的各方都沒有排除對話解決問題的選項，如果能夠重啟會談，必將幫助半島局勢降溫。而「香會」正好可以為各國如何化解半島緊張局勢提供一個溝通平臺。
王江雨認為，亞太地區之所以面臨複雜的安全威脅，是因為缺乏一個被域內各國廣泛接受和參與的區域安全架構，導致在重大安全問題上，各國無法在同一個平臺上進行充分討論和溝通。目前亞太地區存在的各種安全機制實際上由多個封閉的「小圈子」組成，圈子之內是密談，圈子之間則是猜疑。
王江雨認為，亞太各國應首先發展互信，積極相互溝通，尊重彼此重大關切與核心利益，避免各國之間的直接衝突。參與「香會」的亞太各國應該在亞太地區安全框架建立起來前，積極探討如何打破現有安全機制「小圈子」的封閉性和排他性，使之對所有利益攸關方全面開放。
在應對恐怖主義威脅方面，胡逸山指出，關鍵在於各國加強情報資源共享和社會經濟發展，經濟合作和安全機制應該並駕齊驅。
中國政府今年初發佈了《中國的亞太安全合作政策》白皮書，主張促進亞太地區共同發展，夯實亞太和平穩定的經濟基礎；推進夥伴關係、亞洲命運共同體和亞太命運共同體建設；推動規則建設，完善亞太和平穩定的制度保障，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀。
王江雨認為，亞太安全觀應以「發展－容納－關係」為路徑，以共同發展為基礎，容納所有利益相關者，通過共同發展和利益分享來強化成員間關係，推動命運共同體建設。 （相關報導： 香格里拉對話》建構新一代亞太安全網 美國：「歡迎中國加入」 ｜ 更多文章 ）
他認為，亞太安全觀應首先強調共同參與，即每個國家都是命運共同體的一員，誰也不應該被排除在外；其次，強調以普遍接受的國際關係準則為基礎，各方通過協商來共同制定規則；第三，將安全與經濟發展聯繫起來。
