兩岸文化前瞻論壇將於6月登場，文化部長龍應台已先行在立院打預防針，強調論壇不涉公部門協商。但據兩岸事務決策官員透露，龍應台對兩岸簽署文化協議十分積極，文化部更已擬妥草案送給陸委會與經濟部；唯中國方面對文化協議的定位，除了文創產業外更涉及意識型態的文化統合，對龍應台只著眼產業，而忽略文化協議的政治敏感性，陸委會只能頻踩剎車。
在國安會參與的跨部會初步討論中，決策部門官員曾提醒龍應台，對岸對文化協議設定的目標是「文化統合」，意即藉由「中華文化」的認同與融合，產生兩岸一家的心理效應，背後的政治衝擊力極大，必須謹慎評估。
據透露，龍應台聽到相關官員搬出「政治敏感性」等語，不以為然地反駁「為什麼要搞得這麼複雜」，堅持文化協議可以協助台灣影視及文創產品擴大中國市場，且保障文化工作者的知識產權及商業權利，「並不是政治議題」。
相關官員分析，大陸文化部提出「聯手創造具有中華民族文化底蘊的影視、動漫、數字產品」，表面上看似符合產業需求，但在國際行銷上勢必造成兩岸同源的印象；加上出版等敏感產業是否列入、列入範圍多少，兩岸看法分歧，「龍部長連協議要寫什麼都不知道，就堅持要談」，顯然低估對岸的政治企圖。
陸委會與文化部的歧見，也造成協商部門的困擾。在中國力促之下，文化協議談不談迫在眉睫；儘管龍應台公開表示，希望文化協議交由兩岸兩會領導人第十次會談討論，但據海基會透露，相關內容至今未送至海基會，連事前籌劃都談不上，「不知屆時要談什麼」。
過去幾年一直掛在「兩岸經貿文化論壇」下進行的文化論壇，今年將由兩岸文化部直接對口主辦，於六月正式登場。由於北京方面一再呼籲兩岸洽簽文化協議，「文化前瞻論壇」是否為協商做準備，格外引發關注。
雖然龍應台在立法院保證，六月的論壇為「純交流」，不涉及公部門協商，但據兩岸事務決策官員透露，龍應台自接掌文建會以來，對兩岸文化協議就有高度興趣，升格文化部長之後，更主動要求部內研擬兩岸文化協議草案，交給陸委會及經濟部參考。
據知情官員透露，龍應台版的文化協議其實是「文化創意產業協議」，內容主要集中在影視、演出等商業權益的市場規範，以及文創產業的行銷及市場開放等，強調的是產業面的經濟利益。
文化部認為，雖然ECFA已將部分影視產品納入，但產權保障、商演契約等規範仍待具體化。官員表示，部分影視工作者與中國地方政府的合約權益常不受保障，像製作人王鈞就曾因此賠掉一億多，文化協議的目的就在彌補這些缺失。
兩岸事務官員表示，在各部門大力為兩岸交流拚業績的氣氛下，可以理解文化部積極推動兩岸文化協議的想法；但面對影視、文創之外，還有新聞、出版等敏感產業也躍躍欲試，文化部若不審慎評估利弊，勢必面臨極大的政治後座力。
