「法務部持續違法執行死刑」 廢死聯盟聲明:退出廢除死刑推動小組

2020-04-02 19:56

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奪走家人性命的翁仁賢於1日夜間遭法務部執行死刑,廢除死刑推動聯盟對此發布聲明表示,法務部藐視法治,因此決定再次退出「逐步廢除死刑研究推動小組」。示意圖。(資料照,取自免費圖庫Pixabay)

奪走家人性命的翁仁賢於1日夜間遭法務部執行死刑,廢除死刑推動聯盟對此發布聲明表示,法務部藐視法治,因此決定再次退出「逐步廢除死刑研究推動小組」。示意圖。(資料照,取自免費圖庫Pixabay)

於2015年除夕夜縱火帶走6名家人包含外籍看護、死刑定讞之翁仁賢,於1日夜間遭法務部執行死刑,而今(2)日廢除死刑推動聯盟發布聲明表示,過去廢死聯盟積極參與法務部「逐步廢除死刑研究推動小組之運作」,盼能協助法務部促成社會的溝通和討論,然而以結果來看,法務部只是消極因應國際專家要求才重啟小組、甚至持續違法執行死刑,「留在這個小組也沒有任何意義,只好再次退出。」

廢死聯盟指出,1日死刑執行係蔡英文政府任內第二次執行,而在2018年執行李宏基前,廢死聯盟參與由法務部所召開的《身心障礙者權利公約》(CRPD)第一次國際審查的後續會議,當時主持會議的法務部次長陳明堂也同意民間團體所提出意見、認為「審核死刑執行實施要點」有問題,希望民間團體提供修法意見,然而10天後,法務部用他們認為有問題的「審核死刑執行實施要點」執行了李宏基。

20200402-監獄、死刑、囚犯、犯人。示意圖。(資料照,取自免費圖庫Pixabay)
廢死聯盟聲明質疑,法務部如何判斷翁仁賢沒有「心神喪失及心理或智能障礙」?若無法說清楚判斷的依據,就有違法執行的疑慮。示意圖。(資料照,取自免費圖庫Pixabay)

至於本次對翁仁賢執行死刑的狀況,廢死聯盟表示,由於2019年底通過《監獄行刑法》、《羈押法》修法、也將於今(2020)年7月施行,法務部近期與民間團體密集開會討論,包括新《監獄行刑法》145條規定:「死刑在監獄特定場所執行之。執行死刑之方式、限制、程序及相關事項之規則,由法務部定之。」不過相關限制、程序均還在討論,「法務部就用他們認為有問題的死刑執行程序和方式,執行了翁仁賢。」

廢死聯盟直指法務部自相矛盾:這是藐視法治

對此,廢死聯盟痛批,「法治不僅只是守法,更重要的意義是對於政府權力的控制和節制。法務部作為死刑的主管機關,一方面認為法律有問題需要修改,一方面卻又依據有問題的法律持續執行死刑。這不是貫徹法治,這是藐視法治。」

雖然法務部新聞稿表示,翁仁賢案已依《審核死刑案件執行實施要點》向相關機關查詢本次執行的死刑犯有無聲請大法官解釋、再審、非常上訴、心神喪失及心理或智能障礙,並確認均無申請或獲得赦免,方批准執行,「對死刑犯的人權保障程序已極為審慎周延」,廢死聯盟強調,「這次的死刑執行,不只違反法治,更是違法執行。」

廢死聯盟也稱,翁仁賢在審判過程當中,曾經過精神醫師臨床診斷鑑定罹患自戀型人格、部分自閉症類群障礙症、犯案前後也遭受到這些多重影響,法務部如何判斷本案沒有《審核死刑案件執行實施要點》中所說的「心神喪失及心理或智能障礙」?若法務部無法說清楚判斷的依據,就有違法執行的疑慮。

廢死聯盟拿證據批:法務部的死刑執行明顯違反公約義務

法務部新聞稿亦引用兩公約,聲稱本次執行符合規定、依法執行、實現司法正義。然而廢死聯盟指出,兩公約、身心障礙者權利公約以及2017年兩公約、身心障礙者權利公約的國際審查審查結論性意見與建議,國際專家均一再指出「台灣政府應立即停止執行死刑」,也強調對於社會心理或智能障礙者更不得使用死刑──因此,法務部的死刑執行明顯違反公約義務。

廢死聯盟也強調,台灣於2009年3月份通過兩公約施行法使其國內法化,而據《公民與政治權利國際公約》第6條第6項「本公約締約國不得援引本條,而延緩或阻止死刑之廢除」規定,廢除死刑是台灣的重要刑事政策,更應該是政府的責任和目標。

20200402-監獄、死刑、囚犯、犯人。示意圖。(資料照,取自免費圖庫Pixabay)
廢死聯盟認為,若法務部長藐視法治、恣意違法執行死刑,就已經不適任這個職位了。示意圖。(資料照,取自免費圖庫Pixabay)

此外,就媒體報導法務部長蔡清祥說法,本次死刑執行行政院長蘇貞昌、總統蔡英文事先並不知情。廢死聯盟對此表示,「作為法務部長,我們期待蔡清祥部長除了最低限度的應該要尊重法治、依法行政之外,他應該要作為政府的幕僚,積極推動國家廢除死刑的刑事政策。藐視法治、恣意違法執行死刑的部長已經不適任這個重要的職位了。」

曾有9位民間委員不滿法務部作法 宣布離開「逐步廢除死刑研究推動小組」

最後,廢死聯盟宣布將「再次退出逐步廢除死刑研究推動小組」。廢死聯盟首次退出係在2010年,當時法務部邀請專家、NGO代表及官方代表共同組成「逐步廢除死刑研究推動小組」,小組成立說明亦明示「我國逐步廢除死刑政策應採取積極作為」、「早日取得民意及被害人團體的認同,達成廢除死刑的目標,以符合國際廢除死刑的潮流,落實人權保障」;然而2012年底的法務部公開強調「絕對不曾公開承諾廢除死刑或要『終結死刑』」、2010年以後也是每年都持續執行死刑,因此讓9位民間委員召開記者會宣布退出小組。

至於廢死聯盟再次加入小組,係在2017年底。據悉,小組成員中,民間團體有廢除死刑推動聯盟、冤獄平反協會、中華人權協會、犯罪被害人保護協會和白玫瑰社會關懷協會、還有學者代表和官方代表,首次會議中,多數成員明確表態支持死刑制度,但重啟會議後至今總共召開7次會議,從會議出席狀況可見,只有特定的民間委員會固定出席會議,且會議時間及議題安排非常鬆散,甚至到最後演變成邀請國外學者演講模式,許多民間提出的會議內容並未有實質之討論及結論。

廢死聯盟表示,廢死聯盟曾積極參與逐步廢除死刑研究推動小組的運作,希望可以協助法務部促成社會的溝通和討論,但法務部只是消極因應國際專家要求才重啟小組,不只「不作為」更是持續違法執行死刑、完全違背小組的初衷,因此,「廢除死刑推動聯盟認為留在這個小組也沒有任何意義,只好再次的退出。」

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