新新聞》拉法葉升級案捨自造,要捧千億重回法商懷抱?

2020-04-02 15:00

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海軍有意重新向法方採購拉法葉艦作戰系統,金額評估高達千億新台幣。(蘇仲泓攝)

海軍有意重新向法方採購拉法葉艦作戰系統,金額評估高達千億新台幣。(蘇仲泓攝)

六艘康定級巡防艦(拉法葉艦)作戰系統升級案,原訂自明年起交中科院執行。

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據透露,在台灣、法方與軍火商三方運作下,海軍緊急喊卡,擬改向出售法葉艦的湯姆笙(CSF)民營化改組後的泰勒斯公司(Thales)採購。

軍方初估,如果全案拍板,應達千億新台幣規模。面對這麼大筆金額,一般預料再次端出軍事採購特別預算案,是最可能的方向。

難度較低反而不走國艦國造

先前海軍極力「掛保證」,爭取國會同意後,中科院已完成兩艘康定級巡防艦的通信及輪機系統相關升級案。依原先規畫,今年要進入第二階段的作戰系統升級建案與編列預算,明年起,由中科院嘗試裝上海弓三型飛彈等武器系統。

海軍如今卻成「嫌貨人」,政策急轉彎改變作戰需求。先是第三艘升級案喊卡,連帶作戰系統升級案也被叫停,並於近期派員前往法國完成考察。

由於台灣過去對法軍事採購,曾經爆發拉法葉艦與幻象2000-5戰機不法佣金案,海軍為避免重蹈覆轍,擬修改對外採購程序與規範,以排除弊案「水雷」。

只是擬修改採購程序,是否真的能保證不再發生弊案呢?高層冷笑張大眼睛反問:「你覺得呢?」

當年負責拉法葉艦採購案的尹清楓(右)上校離奇死亡,至今未破案。(新新聞資料照)
當年負責拉法葉艦採購案的尹清楓(右)上校離奇死亡,至今未破案。(新新聞資料照)

曾有豐富建案經驗的海軍人士質疑:「為何要向法國買?非常不合理。」他概略換算,拉法葉艦作戰系統升級案如需投入一千億,平均一艘逾一六五億,比採購艦體儎台一艘約一三○億,甚至是成功艦全系統含訓練與後勤一艘約一五○億,都還要更貴。

「採購案首先要釐清,國防建案不能走偏。」曾任拉法葉艦重要職務人士稱,無論是外購或自主,都要能滿足作戰需求;拉法葉艦防空系統提升,有其絕對必要性,法商的整合度當然最高,只是升級一艘如需約一六五億,還不如去買八十艘飛彈突擊艇,CP值更高。

其次,就武器系統而言,海軍最難突破的裝備是潛艦,技術難度最高的是神盾艦,熟悉建案人士不解地質疑,這些台灣都要自主研發和國艦國造,比成功艦等級還低一階的拉法葉艦,「有什麼道理不能做?」

其實當初海軍在採購拉法葉艦時,法方因考慮「中國抗議因素」,作戰系統在賣與不賣之間數度轉折,最接近成案的一次是在一九九三年年底。

尹清楓命案喊停到手武器

海軍老將對此回憶稱,法國團隊曾於九三年十二月初抵台,原本同意便宜打包出售Aster-15(阿斯特飛彈)等多項作戰系統,僅成功艦的三分之二價格(約一百億新台幣)。

沒想到,就在雙方協商的兩天後,十二月九日就鬧出成為全國矚目焦點的尹清楓命案。這位老將還原當時動盪局勢──台灣方面立即由當時參謀總長劉和謙主動終止對法採購案,也引發外界有關前總統李登輝聯手劉和謙鬥爭已轉任國民黨副主席郝柏村的諸多揣測。

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