前監委黃煌雄出版的《台灣國防變革：1982─2016》新書，暢談1982到2016年台灣國防戰略變革。針對國防部所提「防衛固守、重層嚇阻」的新軍事戰略，黃煌雄受訪時說，新政府在戰略上的調整，可能不想像扁政府時期把「有效嚇阻」放在前採攻勢，又不想像馬政府著重「防衛固守」採守勢，因此在文字上做些微調整，他認為，無論是從空海陸各面向「重層嚇阻」，其實最後目的還是一樣為了達成「有效嚇阻」。
針對國軍戰略，黃煌雄在書中彙整超過30年來台灣軍事戰略調整的變革，訪談歷任國防部長唐飛、伍世文、李傑、李天羽、蔡明憲、高華柱、嚴明等，以及前總長劉和謙、湯曜明、霍守業和林鎮夷等數十人。《台灣國防變革：1982─2016》新書發表記者會將於30日下午在台灣非政府組織NGO會館舉行，唐飛、伍世文、高華柱和霍守業將到場致詞。
國軍具有打贏敵人的能力 才是尊嚴的和平
針對台灣軍事戰略的擬定，黃煌雄在《台灣國防變革》書中特別引述霍守業的訪談內容指出，透過國軍在軍事上具有打贏敵人的能力，使敵人不敢來犯，進而獲取和平。這樣的和平才是有尊嚴的和平，而不是卑躬屈膝、跪地求和的和平。
霍守業說，現在的兩岸情勢，已經不能再談制空和制海……這是強者的語言，現在的中共已不是以前的中共，其三軍戰力已經是優勢，且質跟量還在不斷精進，而整個國家能量也沒辦法相比；在這種狀況下，「制空、制海、反登陸」這套思維已經不行了，這樣的理念已不切實際了。
霍守業表示，這樣敵大我小、敵強我弱的涵義，台灣要如何面對決戰，如何打贏戰爭，勝戰的定義為何……孫權打敗曹操不是消滅所有曹操部隊或消滅曹魏，只是遏止來犯。把勝戰定義為：中共未來來犯時，我若為總長，能夠阻止就是戰勝。我們成功就是使其犯台失敗。如何定義其失敗，定義為中共無法占領台灣，挫敗其犯台行動。
三軍要有一定規模 是國力、主權的展現
霍守業指出，未來三軍的作戰，縮小戰爭面是戰略層面，但用什麼東西打就是戰術、戰技層面。未來戰力部分：一個是基本戰力，三軍要有一定規模，這是國力、主權的展現。第二部分就是決勝的戰力，即共軍犯台我們可以打勝仗的關鍵戰力。第三部分就是配套的戰力。嚇阻應有兩個意思，直接涵義是：我具有某種讓你害怕的力量（攻勢性嚇阻）。
第二種涵義是我們的防衛力量讓戰爭變得困難（防衛性嚇阻）。（這）三方面的戰力，基本戰力、決勝戰力、及配套戰力，要均衡發展，未來的建軍概念，要先體認我們無法跟敵人做軍備競賽；所以第一要用巧力取代蠻力；第二縮小打擊取代全面對抗；第三用擊敵弱點取代三軍正面作戰；第四以火力取代兵力；第五以高效戰力取代傳統戰力。 （相關報導： 募兵「不能說的祕密」！女兵募的比男兵多 軍方曾考量限制員額 ｜ 更多文章 ）
英阿福克蘭戰役 6000登陸英軍是關鍵
霍守業認為，「聯合防空、聯合截擊、國土防衛」政策，在新的條件背景下，必須要有新的選擇。我們的戰力思維，作戰模式必須要做一番徹底調整，也就是戰力轉型。就防衛作戰來講，未來三軍主戰兵力恐怕發揮作用的機會都不大，以「英阿福克蘭戰役」為例，阿根廷在武器裝備性能較差及情報不利等情況下，表現得還不錯，打沉了英國一般巡洋艦雪菲爾號；但這於整個戰事無補，最後阿根廷海、空軍全軍覆沒，英國人從容登陸；6000人登陸後，島就奪下來了。那6000人是怎麼去的呢，是搭伊莉莎白號郵輪去的。所以伊莉莎白號上面的兩棲部隊才是最後奪島的關鍵！此例可做為台灣防衛作戰的借鏡。
