國軍「重層嚇阻」新戰略 黃煌雄:最終還是要「有效嚇阻」

2017-03-29 08:30

? 人氣

前監委黃煌雄(左)出版的《台灣國防變革:1982─2016》新書(右),暢談1982到2016年台灣國防戰略變革。(資料照,顏麟宇攝、取自博客來網站/影像合成:風傳媒)

前監委黃煌雄(左)出版的《台灣國防變革:1982─2016》新書(右),暢談1982到2016年台灣國防戰略變革。(資料照,顏麟宇攝、取自博客來網站/影像合成:風傳媒)

前監委黃煌雄出版的《台灣國防變革:1982─2016》新書,暢談1982到2016年台灣國防戰略變革。針對國防部所提「防衛固守、重層嚇阻」的新軍事戰略,黃煌雄受訪時說,新政府在戰略上的調整,可能不想像扁政府時期把「有效嚇阻」放在前採攻勢,又不想像馬政府著重「防衛固守」採守勢,因此在文字上做些微調整,他認為,無論是從空海陸各面向「重層嚇阻」,其實最後目的還是一樣為了達成「有效嚇阻」。

針對國軍戰略,黃煌雄在書中彙整超過30年來台灣軍事戰略調整的變革,訪談歷任國防部長唐飛、伍世文、李傑、李天羽、蔡明憲、高華柱、嚴明等,以及前總長劉和謙、湯曜明、霍守業和林鎮夷等數十人。《台灣國防變革:1982─2016》新書發表記者會將於30日下午在台灣非政府組織NGO會館舉行,唐飛、伍世文、高華柱和霍守業將到場致詞。

【思沙龍】 尷尬的香港,準備中,唐飛
黃煌雄在書中彙整超過30年來台灣軍事戰略調整的變革,訪談歷任國防部長唐飛等人。(資料照,曾原信攝)

國軍具有打贏敵人的能力 才是尊嚴的和平

針對台灣軍事戰略的擬定,黃煌雄在《台灣國防變革》書中特別引述霍守業的訪談內容指出,透過國軍在軍事上具有打贏敵人的能力,使敵人不敢來犯,進而獲取和平。這樣的和平才是有尊嚴的和平,而不是卑躬屈膝、跪地求和的和平。

延伸閱讀:台版《太陽的後裔》男主角是他?國軍「天菜排長」帥度爆表

霍守業說,現在的兩岸情勢,已經不能再談制空和制海……這是強者的語言,現在的中共已不是以前的中共,其三軍戰力已經是優勢,且質跟量還在不斷精進,而整個國家能量也沒辦法相比;在這種狀況下,「制空、制海、反登陸」這套思維已經不行了,這樣的理念已不切實際了。 

20161106-前國防部長高華柱(左)、前參謀總長霍守業上將(中)出席中華登步戰友會成立大會-(蘇仲泓攝)
霍守業(中)說,現在的兩岸情勢,已經不能再談制空和制海……這是強者的語言,現在的中共已不是以前的中共,其三軍戰力已經是優勢。(資料照,蘇仲泓攝)

霍守業表示,這樣敵大我小、敵強我弱的涵義,台灣要如何面對決戰,如何打贏戰爭,勝戰的定義為何……孫權打敗曹操不是消滅所有曹操部隊或消滅曹魏,只是遏止來犯。把勝戰定義為:中共未來來犯時,我若為總長,能夠阻止就是戰勝。我們成功就是使其犯台失敗。如何定義其失敗,定義為中共無法占領台灣,挫敗其犯台行動。

三軍要有一定規模 是國力、主權的展現

霍守業指出,未來三軍的作戰,縮小戰爭面是戰略層面,但用什麼東西打就是戰術、戰技層面。未來戰力部分:一個是基本戰力,三軍要有一定規模,這是國力、主權的展現。第二部分就是決勝的戰力,即共軍犯台我們可以打勝仗的關鍵戰力。第三部分就是配套的戰力。嚇阻應有兩個意思,直接涵義是:我具有某種讓你害怕的力量(攻勢性嚇阻)。

20170118-國軍春節加強戰備巡弋第二日,來到海軍左營基地。圖為海軍陸戰隊AAV7P7兩棲突擊車在路上行駛,展現強大機動力。(蘇仲泓攝)
霍守業指出,未來三軍的作戰,縮小戰爭面是戰略層面,但用什麼東西打就是戰術、戰技層面。圖為海軍陸戰隊AAV7P7兩棲突擊車演練。(資料照,蘇仲泓攝)

延伸閱讀:獨家》台海大戰5天打不完!驗證國軍新戰略 漢光兵推首度延為4周

第二種涵義是我們的防衛力量讓戰爭變得困難(防衛性嚇阻)。(這)三方面的戰力,基本戰力、決勝戰力、及配套戰力,要均衡發展,未來的建軍概念,要先體認我們無法跟敵人做軍備競賽;所以第一要用巧力取代蠻力;第二縮小打擊取代全面對抗;第三用擊敵弱點取代三軍正面作戰;第四以火力取代兵力;第五以高效戰力取代傳統戰力。

英阿福克蘭戰役 6000登陸英軍是關鍵

霍守業認為,「聯合防空、聯合截擊、國土防衛」政策,在新的條件背景下,必須要有新的選擇。我們的戰力思維,作戰模式必須要做一番徹底調整,也就是戰力轉型。就防衛作戰來講,未來三軍主戰兵力恐怕發揮作用的機會都不大,以「英阿福克蘭戰役」為例,阿根廷在武器裝備性能較差及情報不利等情況下,表現得還不錯,打沉了英國一般巡洋艦雪菲爾號;但這於整個戰事無補,最後阿根廷海、空軍全軍覆沒,英國人從容登陸;6000人登陸後,島就奪下來了。那6000人是怎麼去的呢,是搭伊莉莎白號郵輪去的。所以伊莉莎白號上面的兩棲部隊才是最後奪島的關鍵!此例可做為台灣防衛作戰的借鏡。

20170318-國防部支援天使心家族,上午辦理336愛奇兒日活動。圖為空軍救護隊直升機以編隊方式,通過活動現場。(蘇仲泓攝)
「聯合防空、聯合截擊、國土防衛」政策,在新的條件背景下,必須要有新的選擇。圖為空軍救護隊直升機編隊。(資料照,蘇仲泓攝)

延伸閱讀:獨家》國造潛艦未成軍、F-35匿蹤戰機未到手 2025年台海攻防戰這樣打…

霍守業強調,在整個台澎防衛作戰思維必須要改變的情況下,要發展「不對稱戰力」,在中共你大我小狀況下,我們沒辦法跟中共軍備競賽,這個「不對稱戰力」是什麼意思呢?你再強、再大,你有你的弱點,就像福克蘭戰役,英軍的弱點在哪裡?就在那伊莉莎白號,可惜阿根廷沒有抓到他這個弱點,這種在敵人弱點上面,充分發揮我方優勢,就叫做「不對稱」。

要怎麼打、用什麼打 國軍重要思考

讓對方覺得「我打他不討好,成不成還不一定,但犯台的整個行動及弱點被他掌握在手裡」,我們要從這個方向去思維,「要在哪裡打?」、「用什麼武器裝備來打?」如果打擊敵人的弱點是台灣防衛作戰勝敗的關鍵,則「要怎麼打」、「用什麼打」就是進一步要思考的問題;整個建軍思維也會跟著釐清,換句話說,先決定在哪裡打然後決定怎麼打、用什麼打,如此即能推出建軍目標;因為建軍思維就是要「打什麼,有什麼」。「打什麼,有什麼」意即,要打什麼樣的仗,就要準備什麼樣的戰力。

20170117-106年國軍春節加強戰備巡弋第二站來到空軍台南基地,衛戍基地空防安全的防砲部隊,協力搬運車載劍一飛彈,展現捍衛領空的決心。(蘇仲泓攝)
如果打擊敵人的弱點是台灣防衛作戰勝敗的關鍵,則「要怎麼打」、「用什麼打」就是進一步要思考的問題。(資料照,蘇仲泓攝)

霍守業說,「要打什麼樣的仗」就是「如何打」、「要在哪裡打」、「用什麼東西打」,這個就是「作戰指導」。萬一中共要奪台,國軍建軍的軍事戰略目標就是要「可以打贏」;這個目的不是為了挑起戰爭或好戰,而是為了一個更高的國家戰略目標,就是「和平」;透過國軍在軍事上具有打贏敵人的能力,使敵人不敢來犯,進而獲取和平。這樣的和平才是有尊嚴的和平,而不是卑躬屈膝、跪地求和的和平。

 

喜歡這篇文章嗎?

吳明杰喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看