風評:退將、媒體、共諜一鍋煮 蔡英文怕什麼?

2017-03-15 08:00

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蔡英文總統想清楚到底要保防法還是反滲透法了嗎?(資料照/蘇仲泓攝)

蔡英文總統想清楚到底要保防法還是反滲透法了嗎?(資料照/蘇仲泓攝)

三月八日,民進黨中常會,行政院副院長林錫耀報告「振興經濟前瞻基礎建設計畫」進度,並說明行政院將修訂兩岸人民關係條例,增訂規範退將赴中相關管制。中常委、也是被冠以「英系立委」的陳明文會中談到兩岸關係,直指國內很多「國安據點」被滲透,甚至黑道組織被中共利用,研訂《保防法》有十分迫切的需要。林錫耀呼應指「滲透情況」的確令人擔憂,會交代法務部研修。

隔天,三十一條六千字的「保防法草案」披露,立刻炸鍋!「人二復辟」之批評不絕於耳。行政院澄清案子經法務部退回,現在沒有一個定案是「行政院版」;府黨人士指調查局亂搞,拿出一個「(國民黨時代)的舊版本」,這個說法基本呼應民進黨總召柯建銘初見草案時的驚愕;調查局則澄清,他們是經過二十幾次會議討論後的結果,絕對不是送出一個「國民黨時代的舊版本」。

保防法轉彎成了反滲透法

三月十三日,英系立委王定宇、羅致政、陳明文、莊瑞雄、劉櫂豪等一字排開,再次力推「保防法」,這次他們的說法稍有調整,整理重點包括:第一,保防法爭議是「有人刻意操作」,讓保防法不能順利完成立法;第二,過去八年偵破五十五件共諜案,連前總統馬英九都懷疑前線談判的前陸委會副主委張顯耀是共諜,顯然滲透情況嚴重;第三,支持未來國會立法通過「兼顧人權」的「反滲透法」;第四,日前有關南海仲裁案、一例一休、婚姻平權等議題的「假新聞」流竄,因此保防工作應早日立法規範,以利政府依法進行反情報工作。

20170313立法院.「健全國家情報系統 速立《反滲透法》」記者會.(左起)立委王定宇.羅致政.陳明文.莊瑞雄.劉櫂豪.(陳明仁攝)
英系立委舉行「健全國家情報系統 速立《反滲透法》」記者會。(左起)立委王定宇.羅致政.陳明文.莊瑞雄.劉櫂豪.(陳明仁攝)

英系立委記者會後當晚,總統府發言人黃重諺出面說明,「假新聞充斥,這是各國都重視的國安議題」,儘管他不評論立委提出的立法方向,但臚列國際案例,強調「假新聞透過網路散布不實訊息」已成為新型態安全威脅,不過,他的例子從德國「聯邦憲法保衛局」、歐洲經合組織、法新社等國際媒體到臉書,到臉書,和「保防法」或「反滲透法」都有段距離,唯一沾上邊的是美國歐巴馬政府卸任前簽署了「波特曼—墨菲反宣傳法案(Portman-Murphy Counter-Propaganda Bill)」反制來自其他國家,包括以假新聞的方式的政治宣傳。

四方都是敵 一鍋煮法案要調查局怎麼擬?

黃重諺的發言代表總統府,基本上說明了蔡英文總統對「保防法」或「反滲透法」的態度,這也是調查局此刻的首要之務。而這一星期的發展,也說明蔡英文總統對退將登陸之不滿之疑忌,已經到了水火難容的地步,行政院修兩岸人民關係條例都還不足以釋其疑,問題來了:

第一,退將或卸任正副首長因其主管業務機敏性的差異,容或需要更嚴格的管制,但若為「有礙社會觀感」限制其人身與思想自由,有違憲之虞;若為防堵洩露國家機密,限制登陸夠嗎?情報交換常在「第三地」,一舉規定退將與卸任正副首長三年之內不得出境,豈不更安全?

第二,立委既拿得出八年偵破五十五件共諜案的數字,表示沒有保防法同樣能有高效率的偵防,既抓得到人也入得了罪,最近不才抓了一位陸生嗎?比較懸疑的是,說法是該生涉嫌「受國台辦高層指示」,以留學名義赴台發展共諜組織,國台辦什麼時候搞起情報?發展組織了?

第三,最重要的,從兩岸人民關係條例管制退將和卸任正副首長,到保防法全面監控軍公教民,再到「反制假新聞」或防堵黑道被中共利用的反滲透法,完全是不同路數的思考,蔡總統能不能先想清楚,你到底是要限制退將?抓匪諜?逮黑道?還是管新聞?見一個怕一個,四方都是敵,要調查局怎麼擬草案?

20170122-總統府發言人黃重諺22日於年金改革國是會議召開時至記者室。(顏麟宇攝)
總統府發言人黃重諺說明,「假新聞」已經成為各國的「重大國安議題」。(資料照/顏麟宇攝)

撒下天羅地網 創造不了政績又有何用?

若以最新發展的「反滲透法」而言,照「英系立委」的說法,黑道若擾亂社會秩序,不論是現行犯或組織犯罪,抓了就抓了;若是「假新聞」,要不要先定義一下?南海仲裁是多專業的議題,非「決策高層」還製造不出新聞,一例一休和婚姻平權法案都要納入「反滲透」的管制範圍,是準備保防工運團體?護家盟?還是尤美女?難不成挺同反同網民交火全部要列入保防範圍?東一個新聞西一個新聞,還彼此對打的「不具名決策高層」,是否也該保防一番?

歐巴馬卸任前簽署的「反宣傳法案」,衝著中俄為對象,英系立委要不要先檢查一下,一例一休、婚姻平權爭議過程中,哪一則新聞是中國製造?

其次,歐巴馬簽署的是Bill不是Law,法案提議在五角大廈成立一個跨部門的「反作戰(宣傳)中心」,反制外國的政治宣傳;同時將提供資金,給非政府組織(NGO)、智庫和學術機構資金,或提升記者(媒體)辨識假新聞的分析和技術能力。簡單講,不論是國安會召集或另成立一個「反宣傳委員會會」,在國防兩岸外交情治單位,再多納入國家通訊傳播委員會、文化部、外交部,但反制目標總該是「中國宣傳」,而不是國內新聞啊;政府若覺得央廣、華視公視(包括客家台原民台宏觀台)、中央社都不夠,要比照美國提案議員墨菲的說法,「在東歐等地創建獨立和客觀的新聞機構」,英系立委要不要先評估該擺在哪一個哪一地?再問問NCC這有沒有違反黨政軍退出媒體?

最後,當然還是得問清楚:蔡英文總統,這是你要的保防法或反滲透法嗎?

胡鬧了一星期,當天中常會主要議題的「振興經濟前瞻基礎建設計畫」,沒人關心其進度,遑論曝光率,台灣經濟就這麼被沒頭沒腦的被犧牲了,撒下天羅地網也白搭,蔡英文總統,這樣會讓你更有安全感嗎?

政策謀定而後動,法案總要想定核心目標與方向,豈能看到退將就想到匪諜,被批評就怪假新聞,連陳水扁都知道「民主就是最好的飛彈防禦系統」,蔡政府卻左手扛著轉型正義,右手拽著威權統治手段,這是自我分裂也是自我折騰,何須中國搞滲透?台灣自己就玩完了!

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