呂紹煒專欄:中韓FTA原子彈拆卸,台灣少受損卻難獲利

2017-03-07 06:30

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中韓關係陷低潮,FTA效益不如預期。圖為中國抗議民眾拉起「樂天支持薩德、馬上滾出中國」的橫幅。

中韓關係陷低潮,FTA效益不如預期。圖為中國抗議民眾拉起「樂天支持薩德、馬上滾出中國」的橫幅。

中韓為了美國在韓國佈署薩德飛彈一事鬧得不可開交,從官方到民間交流、經貿關係急凍;某個程度上,台灣可以暫時鬆一口氣─中韓FTA(自由貿易協定)、這個曾被學者認為對台灣經濟有原子彈威力的協定,其對台灣的衝擊應是紓緩了。只是,雖然台灣經濟能少受損,卻未必能獲利。

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中韓FTA,台灣經濟的原子彈?

在兩岸洽談服貿協議、貨貿協議全部受阻時,中韓在2014年11月,利用在北京舉行APEC(亞太經合會)領袖會議的場合,由兩國元首習近平、朴槿惠共同宣布完成中韓FTA實質談判,同時快馬加鞭的在隔年簽署正式協議,並在2015年底正式生效上路;未來20年兩國有超過9成的商品全部要撤銷關稅。

此事引發國內學界與企業界相當大的震撼,企業界認為中國是台灣最大、最重要的出口市場,台灣的出口與經濟都將因此受衝擊,當時業界每天講的就是要政府趕快完成兩岸貨貿,才能解除中韓FTA帶來的危機。學界的經濟模型估計則是台灣工業產品出口額中,有近4分之1都會受此影響,金額接近400億美元,台灣工業產品被韓國取代的項目,最高比重可達4%,以鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃等七大行業受的影響較嚴重。有學者就形容中韓FTA對台灣經濟而言,有如原子彈一樣的威力。

出口直接競爭,中國同為台韓最大出口市場

就台韓兩國的全球經貿佈局與競爭而言,情況確實如此;台韓的出口產品重疊性高達8成左右,特別是科技類產品幾乎都是硬碰硬、直接正面競爭,而台灣顯然是居劣勢。此外,中國同樣是台韓最重要也是最大的出口市場─占台灣總出口的4成左右、占韓國總出口的3成上下。不論是在中國市場敗退,或是中國經濟放緩,台韓都難逃衝擊。

不過,在中韓FTA生效不到1年,中韓就因美國在韓國佈署薩德飛彈而讓兩國關係陷低潮,而且,方興未艾、有越演越烈之勢;從官方的警告、對韓國藝人與節目的緊縮、最後是對韓國大企業樂天下手─樂天官網先是被駭、下架,再來是北京樂天超市「因發布違法廣告」被罰,而且「是全市首宗」。

薩德引起抵制韓國,台灣壓力減少

中國永遠不缺「愛國人士」,只要官方明確表態,民間一定跟進:民間出現一片抵制韓貨聲,韓國商品被下架;官方媒體還主張「把樂天逐出中國市場」、「逐步升級對韓國文化產品的進口限制」,同時呼籲民眾「最近和今後一段時間裡準備買車但還沒有訂車的人,可以繞開韓國的品牌,想買手機的人也一樣」,「有前往韓國旅遊計畫的人,如果已經做好了安排,盡可成行。沒有安排好的,就可考慮改變計畫」。

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