新新聞》全台檢察長大風吹,蔡清祥的點將錄有誰?

2020-02-15 14:00

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周章欽是否會退休,影響到全台檢察長的人事布局。(新新聞資料照)

周章欽是否會退休,影響到全台檢察長的人事布局。(新新聞資料照)

法務部長蔡清祥近期將進行上任以來第二波檢察長人事異動。這次調動除牽涉高檢署檢察長花落誰家,桃園、新北及台南等三直轄市地檢署也成為兵家必爭之地。

但據悉,除了這四個檢察署,另有檢察長亦被列為異動目標,調動幅度將比外界預期來得大。而蔡清祥上次端出一盤好菜,這次能否乘勝追擊頗受基層期待。

有退休、有辭職還有不適任的

一月三十一日,法務部人事處通知檢察官人事審議委員會的十七名檢審委員,表示預定在二月七日召開檢審會,會議主旨就是討論檢察界最夯的話題──檢察長人事案,外傳至少新增四名檢察長缺額。

為什麼會有四個缺額?法務部指出,前高檢署檢察長王添盛去年十二月退休,由高檢署襄閱主任檢察官宋國業暫代三個月,宋的襄閱職務則由主任檢察官呂丁旺代理,高檢署形成「代中代」的罕見場面。

英國法官挖苦邢泰釗寫了封連自己名字都寫錯的文書。(新新聞資料照)
邢泰釗戰力彪炳,被認為可能更上一層樓。(新新聞資料照)

而另一個代班王則是最高檢察署檢察官郭文東,郭去年三月底臨危受命代理桃檢檢察長,至今已邁入第十一個月。

宋國業的第一階段代理期到三月初,郭的代理期限也將在三月底屆滿,而新北地檢朱兆民、台南地檢署林錦村擔任檢察長屆滿六年,若未遷調就得歸建原單位,因此這次人事調動不只是高檢署龍頭之戰,也有急迫性。

一個蘿蔔一個坑,四個檢察署出現缺額,顯然就會補上四個新人(檢察長),但這可能並非實際缺額。

據悉,近日有檢察長口頭請辭,另有檢察長因為表現不佳,可能會被改調其他職務,因此人數增加的說法不脛而走。有官員就透露,人數是浮動的,說不定會上看五、六個。

另一個可能影響缺額的變數,就是高雄地檢署檢察長周章欽是否會退休。

誰頂高檢署檢察長備受注目

周章欽從二○一五年就接掌雄檢,至今將近五年,處事沉穩的他深受高層倚賴,但近年來卻數度表達有意退休,最後都被高層擋下。今年他又上簽申請退休,公文也已送到蔡清祥桌上,蔡預定和周懇談之後再決定處理方式。

檯面上一堆檢察長可能會異動,但這些人事決定權掌握在蔡清祥手上,由於蔡至今未露口風,以至於檢察界近日風聲四起。有趣的是,檢察界最關心的問題不外乎,蔡清祥究竟屬意由誰來接任高檢署檢察長? 

這個問題的答案絕對會與周章欽扯上關係,因為周和法務部常務次長張斗輝、台中高分檢檢察長謝榮盛及台北地檢署檢察長邢泰釗等人,經常被「報派」為高檢署檢察長熱門人選。

但周章欽打算退休轉任律師的消息,早就在司法界傳得沸沸揚揚,雖然高層極力慰留,但他會不會續留檢察界仍是未知數。「周章欽的去留除了關係到雄檢是否更換首長,也和高檢署龍頭爭奪戰息息相關。」法界人士說。

到底誰能坐上高檢署寶座,檢察界至今眾說紛紜。不過如果周章欽確定退休,由他掌舵五年的雄檢就得立刻換人做,加上新北、桃園和台南確定更換檢察長,六都裡面等於有四都檢察長走人。

此外,北檢邢泰釗已經操兵打仗超過三年半,輝煌的辦案成果在司法界有目共睹,能否更上一層樓也成為熱門話題。

民選委員挑檢察長搞「海選」

至於台中地檢陳宏達雖然去年才接掌中檢,但他在短時間內率領中檢締造辦案佳績,也不無異動可能。「如果台北、台中、高雄也異動,就會創下高檢署及六都檢察首長全換人的司法首例,全台檢察長也會跟著大風吹。」一名檢方人士兀自揣測著。

全台的檢察長們究竟會如何乾坤大挪移?據悉,個性嚴謹的蔡清祥早已私下啟動徵詢作業,而在這波人事案中異動的檢察長,除了升遷、任期屆滿,另包括辭任、退休或是不適任等三大類。他對於「關鍵位置」似乎早就心裡有譜,卻仍然保密到家。

除了已在任的檢察長異動傳言不斷,這波人事的焦點也落在遴選新人檢察長上面。

為此,九名由基層檢察官票選出來的「民選檢審委員」祭出奇招,除要求法務部人事處將預訂二月七日召開的檢審會整整往後延了一周,還聯名公開徵求有意擔任檢察長的候選人,打算打破以往為人詬病的圈權黑箱。

檢方人士解釋:「以往檢察官都是直接向人事處報名,而檢審委員往往在最後階段才能獲知人選,造成討論時難以聚焦。但這次檢察官不但可以向人事處報名,有意願者也可以提前參加民選委員的公開『海選』,接受基層的意見測試,這些舉動都會讓遴選過程更加透明及民主化。」

據悉,符合新派檢察長報名資格的檢察官超過兩百多人,選擇向民選委員表達意願的檢察官約四十七人,報名者的期別多分布在司訓所二十一期到三十七期之間。在報名機關上,法務部及附屬單位有九人報名,檢察署則有三十八人表達意願。

法務部檢審會成員結構
法務部檢審會成員結構

蔡清祥強調沒有口袋名單

民選委員在報名截至後公告名單,預計花三天蒐集意見,然後在檢審會開會的前一晚(十三日)召開「會前會」,討論出至少八名「民選版建議人選」,隔天再和官派委員開會審議出正式名單(按規定為應選名額的兩倍),定稿後提供給法務部長圈選。

不過既然還要和官派委員開會討論,民選版名單的重要性在哪裡?檢方人士解釋,檢審會的組成結構是九名民選委員加上八名官派委員,「民選和官派的票數孰強孰弱一目瞭然,倘若民選委員提出的建議人選沒有爭議,加上投票時沒人跑票,民選版名單幾乎就篤定是『定版』了。」

但檢審會的名單出爐後,誰最可能獲得蔡清祥的青睞?其實蔡早在去年就用行動證明他會欣賞的類型。

去年一月,蔡清祥公布上任以來第一波檢察長調動名單,當時他一口氣勾選八名新人,有六名是辦案型的菁英檢察官,名單引發空前好評,今年他亦會將目光聚焦檢察界的中堅分子。蔡清祥去年派任的最資淺期別是司訓所三十五期,今年檢察界的「期待值」預料下修至第三十六、三十七期結業的司法悍將。

面對民選委員公開徵選新人檢察長的舉動,蔡清祥笑說:「這些動作並無不妥,有更多的民意參與(遴選)也很好,我相信檢審委員一定會做出最公正的人事判斷。」而他也將靜待檢審會名單出爐,再啟動圈選作業。

不過新人檢察長出線前總有流言蜚語,蔡清祥倒也瞭然於心,但他語氣堅定地強調:「絕對沒有口袋名單﹗以往在人事調動時總有很多謠言,老是傳言部長會私下藉由檢審委員塞人,不過自從我上任後已經進行過三次人事調動,大家應該很清楚,我的人事調動原則就是『公開透明』四個字。」

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