新新聞》蔡清祥全球走透透,藉司法搞外交

2020-02-07 15:00

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蔡清祥對司法外交的未來充滿期待。(柯承惠攝)

蔡清祥對司法外交的未來充滿期待。(柯承惠攝)

一月二十一日晚間,詐貸三八六億元後潛逃美國的潤寅案主嫌楊文虎,在大批調查官荷槍實彈戒護下,被押解回台北地檢署歸案,旋即收押在台北看守所。

楊文虎共犯妻子王音之和兒子楊昌衡仍滯美,法務部則持續透過《台美刑事司法互助協議》和美方司法部門協商,盼有機會逮回王音之母子及追回不法款項。

一年連簽五個,蔡清祥驚喜

以往大咖經濟犯動輒逃亡美國,檢調這次能抓回楊文虎,除了凸顯台美之間司法合作又往前邁進一大步,也向外界證明了簽署「國際司法互助協定」的重要性。

2019年簽署的司法協定
2019年簽署的司法協定

去年法務部一口氣和史瓦帝尼、波蘭、貝里斯、丹麥和諾魯等五國簽下司法協定,締造了難以跨越的歷史紀錄。除此之外,由法務部統籌的APG國際洗錢防制評鑑也一路順遂,讓台灣從中段班的「加強追蹤」躍升到高段班的「一般追蹤」。有官員說:「二○一九年被稱為『司法豐收年』並不為過!」

法務部在國際司法之路的開疆拓土,讓部長蔡清祥談起此事時神采飛揚:「沒想到能在一年之內連簽五個(司法協定)﹗同仁(指法務部國際及兩岸法律事務司)之前就奠定深厚的基礎,我只是扮演臨門一腳,鼓勵他們積極一點。」

雖然法務部拿下佳績,但簽署這些司法協議的意義及重要性在哪裡?蔡清祥解釋,波蘭是歐洲國家(亦為歐盟會員國)中,第一個跟我國簽定互助內容這麼廣泛的國家,雙方司法合作的範圍包含「引渡」、「受刑人移交」及「實質聯合調查團隊」等,因此與波蘭簽約的意義重大。

落筆簽約瞬間才放下心裡緊繃

其實台波多年來進行過多起司法個案合作,但這次能簽下協定,要歸功於雙邊檢察機關合力破獲的一起台籍人士電信詐騙案。「我國原本就向波蘭提過簽署司法互助協定,但這個案子加速彼此信任關係,因此促成簽約。」蔡清祥說。

去年突破了歐洲,觸角也伸向非洲。我國和友邦史瓦帝尼簽署「受刑人移交協議」後,法務部仍繼續爭取更大規模的司法合作。隨後也和友邦諾魯簽下廣義的刑事司法互助協議,讓大洋洲也納入我國司法互助的版圖。

對於簽署司法互助協定,蔡清祥最常掛在口中的四個字是「務實」、「積極」。他說,即使遇到非簽約國求助,也會要求相關人員盡量配合,「如果有機會,我就會要求同仁往前跨一步,他們已經很努力,再積極一點或許就可以展現成果(簽約)。」

而最直接的一個例子是,我國友邦帛琉曾發生一起命案,當時透過外交部協商台灣指派一名法醫赴該國支援,蔡清祥緊急動員成功,最後雖然因為帛琉司法單位自行處理而落幕,但蔡要求把握機會,啟動洽談簽署司法互助協定。

不過,國際司法互助業務牽扯到複雜而敏感的主權外交問題,情勢往往瞬息萬變,「如果是更進一步要跟對方簽約,心理壓力就更大,唯有看到對方落筆簽約的那一瞬間,才能放下心裡的緊繃!」有官員說道。

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