中國近期將公布新法，禁止境外會計師以「臨時審計證」進入大陸對公司查帳，然而，「允許台灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時，申請有效期為1年的臨時執行審計業務許可證」早已列入兩岸ECFA早收清單中，一旦中國頒布新規，等同片面毀約、違反ECFA協議，不僅公然賞馬政府一巴掌，再對比此時中國國台辦張志軍在台的「傾聽基層之旅」，更凸顯中國政府對台政策的兩面手法。
臨時審計證 列ECFA早收清單
對於近期F股來台政策大轉彎一事，金管會主委曾銘宗25日在首場網路座談會中解釋，許多中資企業以F股名義變身來台，對投資人會有風險，「況且，現在中國對於查帳的問題要限縮，現在還在研議中，以前可以『臨時審計證』申請到大陸去查帳，現在似乎不准境外會計師到中國查帳，必須委託當地會計師事務所才可以查，這也是我們考量因素之一。」
據了解，中國財政部在今年4月21日公布「會計師事務所跨境執行審計業務暫行規定」，不准境外會計師以「臨時審計證」進入大陸對公司查帳，並透過中國會計司在5月30日前，對海外包括美國、新加坡跟台灣等地的主管機關徵詢「意見」，正式法規會在近期內公布施行。
然而，早在2010年6月29日兩岸簽署ECFA協議時，在大陸方面非金融服務部門的開放承諾中，「允許台灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時，申請的『臨時執行審計業務許可證』的有效期為1年」列入早收清單，如今，中國若不准台灣會計師以申請「臨時審計證」方式到中國查帳，等同片面毀約，違反兩岸ECFA早收清單的協議。
國貿局不知情 促透過協商解決
求證負責兩岸ECFA協議的經濟部國際貿易局局長張俊福此事，張俊福吃驚地說：「有這件事情嗎？我不知道。如果真是如此，會違反兩岸ECFA協議中的早收清單，因為在早收清單中，中國已經給予我們臨時審計證1年期的優惠，更在兩岸服貿協議中加碼，同意給我們臨時審計證期限拉長到2年，如果他們現在頒布新法禁止境外會計師申請臨時審計證到中國查帳，等同片面毀約，金管會他們應該有在溝通吧？」
張俊福表示，中國頒布新法會影響到各國廠商的權益，但要視中國與其他國家是否有簽署貿易協定，如果沒簽，當然隨時可以取消，「但我們跟中國有明確簽署ECFA協議，還列入早收清單中，中國若頒布新法，影響台灣廠商權益，台灣可以提出抗議。」
張俊福指出，按照ECFA協議，發生爭端可以照著爭端解決機制來走，但現在此機制還沒談完，所以要根據ECFA第10條規定，透過協商解決，像是提出在經合會上討論，或者金管會他們也有一個銀行證券業的溝通平台，他們應該會向中國反應。」
證期局長：立新法就按規定走
中國近期將頒布的「不准境外會計師以『臨時審計證』進入中國對公司查帳」的規定，究竟是否會違反兩岸ECFA早收清單的約定？對此，證期局局長吳裕群斬釘截鐵地說：「這跟ECFA沒有關係」。
追問ECFA早收清單中載明「允許台灣會計師事務所申請1年有效期的『臨時執行審計業務許可證』」，如今中國限縮規定，不准台灣會計師以「臨時審計證」到中國查帳，難道不等同於毀約？吳裕群語氣激動地說：「這是他的權責，站在他立場，他有很多法規可以隨著環境改變來重新制定，他現在也還沒有正式公布，還在徵詢外界意見，本來各國法規都會改變，立新法後大家就按照規定走，就我們了解，所有會計師都在反彈，連香港證監會也向中國反應。」
當記者質疑：「香港是中國的一部分，台灣不是，況且兩岸還簽署兩岸ECFA協議，現在中國即將要片面毀約，台灣政府若不抗議，ECFA豈不是簽假的？」吳裕群此時暴怒地說：「妳一個記者，憑什麼管我們兩邊政府溝通的事情？我為什麼要跟妳說明？違反承諾是另一個東西，他們現在規範還沒出來，我們也不知道有沒有違反，我們會處理。」隨即掛上電話。
金管會噤聲 圖隱匿中國毀約
然而，對於中國財政部將頒布的新法可能會違反ECFA早收清單協議，負責兩岸ECFA談判的經濟部國貿局迄今卻毫不知情來看，金管會企圖隻手遮天、隱匿中國毀約在即的事實，不敢挺直腰桿向中國大聲抗議，卻以保護投資人之名，透過手段讓F股來台政策轉彎，令人十分不解。
中國政府一方面毀約在即，另一方面卻又首度派國台辦主任張志軍來台，傾聽「台灣基層聲音」，凸顯中國從未改變過對台政策－「前面握握手、後面下重手」的兩面手法。
