美國邦參議院1日表決通過一項川普新政府重要的人事案，出身石油業鉅子執行長的提勒森將出任國務卿，執掌未來幾年的美國外交大政，面對恐怖攻擊猖獗、敘利亞內戰未息、俄羅斯擴張、中國崛起、以巴和談觸礁的局面，落實川普念茲在茲的「美國優先」口號。
提勒森（Rex Tillerson）現年64歲，德州人，德州大學奧斯丁分校（UT Austin）土木工程系畢業後加入美國最大的石油公司埃克森美孚（ExxonMobil），一路從產品工程師做到執行長，年薪高達2430萬美元（新台幣7.7億元），去年底才抱著現值約1億8000萬元（新台幣57億元）的埃克森美孚股票退休，但是放棄了700萬美元的退休金。
沒有任何公職經驗，也沒有做過外交工作的國務卿
不過提勒森雖然是美國企業界響噹噹的人物，而且埃克森美孚經營據點遍及6大洲，但提勒森並沒有任何公職經驗，也沒有做過正式的外交工作，如今卻要接掌全世界最重要的外交部──美國國務院（Department of State），成為美國歷來第69位國務卿。1日晚間，提勒森在川普總統與彭斯（Mike Pence）監誓下宣誓就任。
提勒森任職埃克森美孚期間和俄羅斯常有生意往來，曾獲普京（Vladimir Putin）總統親自頒授勳章。然而俄羅斯從2014年併吞烏克蘭領土克里米亞半島（Crimea）以來，與美國以及歐盟關係惡劣，去年更傳出普京下令情治當局運用駭客戰術，協助親俄羅斯的川普打擊對手希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）。
與俄羅斯關係密切 曾反對歐盟與美國制裁
因此提勒森的「俄羅斯關係」成為參議院聽證會的焦點，尤其是他曾經反對美國與歐盟制裁俄羅斯 ，讓他受到不少質疑和批判。1日的表決結果，全部52名共和黨參議員與4名民主黨參議員投下贊成票，43人投下反對票，提勒森順利跨過同意權門檻，但是56票對43票仍然是歷任國務卿最難看的記錄。
民主黨全國委員會（DNC）代主席布瑞吉爾（Donna Brazile）嚴辭批判提勒森：「多個情報機構正在調查俄羅斯與川普競選活動的關係爭議，但是現在，一個曾經由普京本人頒贈俄羅斯友誼勳章的人，卻要負責美國的外交政策。」多個人權團體、環保組織也譴責提勒森任命案。
川普總統上星期針對7個穆斯林國家公民與敘利亞難民發布簽證禁令，在國內外引發混亂與強烈抗議，嚴重影響美國的國際地位，也讓極端組織更有理由宣稱「美國對伊斯蘭教開戰」。當初向川普推薦提勒森的前國防部長蓋茨（Robert Gates）承認，這項變數將讓提勒森的工作更加困難。
目前看來，提勒森的外交政策觀念並不明晰，但似乎還算穩健，符合共和黨傳統主流，沒有川普濃厚的孤立主義與保護主義色彩。提勒森也在參議院聽證會上保證，未來他的外交工作不會受到埃克森美孚在俄羅斯與中東的生意影響。埃克森美孚在中國也有不少投資與營運，但提勒森曾經對中國的南海擴張表達強硬立場。 （相關報導： 與川普不同調》準國務卿提勒森：美國應繼續參與《巴黎氣候協定》 ｜ 更多文章 ）
不過提勒森不僅沒有公職與外交工作經驗，而且在去年底被川普延攬入閣之前，兩人並無私交，他也不曾為川普助選。「圈外人」提勒森未來要如何上達天聽、參贊決策，對這位企業界老兵而言恐怕是一大考驗。
