日前行政院透露研議提出《台灣南部國土區域發展特別條例》，要以租稅優惠方式，引導民間投資中南部特定區域、特定產業，以達到南北平衡的目標。這是一個思維錯誤、再次濫用租稅優惠、骨子裡是大政府的政策，其造成的風險大、錯誤機率極高。
根據媒體報導，行政院正在研議《台灣南部國土區域發展特別條例》（《南部條例》），考慮採行多重的租稅優惠─投資總額20％內抵減營所稅額、減免房屋稅、地價稅，再由政府補貼利息提供優惠貸款。在政府選出的22個重點發展產業聚落、投資特定產業者就適用此獎勵優惠。
訂定這個條例，根據行政院官員所說的理由是：受到中美貿易戰影響，台商回流、外資與企業也轉向投資台灣，因此要藉此機會全面整建重點聚落產業空間，吸引產業在中南部佈局，增加北漂青年回流動力。
這個政策第一個問題是：如果是為了因應貿易戰回流的台商，這些台商既然已經要回來投資，政府需要再倒貼租稅優惠嗎？正常情況下，廠商投資會在選擇鄰近其原有廠房的地區投資，或是選擇有群聚效益、接近上下游供應鏈、甚至有資源優勢的地區設廠。
在政府祭出租稅優惠後，如果因而影響企業對投資設廠地點的選擇，這種把台灣內部就區隔為「一國兩制」，即使不以政治性眼光看待綠營以租稅優惠其支持度較高的地區，變相懲罰其支持度較低的北部，單以島內的公平性而言，顯然已屬不宜、不妥，以租稅公平而言，更讓人難以接受，政府以地區別作為租稅高低、是否享有優惠的標準，雖非「創舉」卻屬少見、「力道」更較過去區域別的租稅優惠強大，原因就是這種作法後遺症嚴重、爭議過大─政府可以要讓（例如）東部增加人口，所以讓東部人享受租稅優惠（更低的綜所稅率）嗎？
南部條例也再次濫用租稅優惠手段，台灣曾有數十年都訂有各種租稅優惠法令，從《獎勵投資條例》到《促進產業升級條例》再來到《產業創新條例》，這些獎勵固然對企業有幫助，讓企業少繳交不少稅，但換個角度看，卻是企業發展建立在扭曲的租稅補貼上，對社會與產業整體而言未必有利，因此各種租稅優惠逐漸落日、縮減；結果行政院卻再次拿出這個爭議高、公平性可議的老舊武器，這種只思以租稅優惠為政策手段的作法，是思維錯誤、不求長進的官僚怠惰。
此外，官員說能得到獎勵投資，必須在是政府指定的聚落、指定的投資項目才享有。這是百分之百的大政府思維，認為政府是道德高尚、「全能全知」，因此既能決定投資地點該落腳那裡，也能決定那些項目值得發展、可納入政府獎勵項目。
這又是一種政府「挑選優勝者」的作法，而且是「雙重挑選」：既能挑選那些地方（聚落）可發展，又能挑選那些產業、甚至企業該資助、讓其成為贏家。但問題是：政府有這麼行嗎？從國外開發中國家及台灣過去曾有的案例看，政府失敗的政策、錯誤的挑選比比皆是，從兩兆雙星到四大慘業就是最典型的案例，至於發展地區的挑選，則又全然政治考量，專業的評估與考量幾近全無。
蔡政府上台後極力鼓吹要發展綠能（風電、光電），從多家科技大廠逐一退出光電產業，還有歐美太陽能大廠倒閉頻傳來看，再回顧多年來歷屆政府的產業政策（各種新興產業的選擇）最後的成績單，坦白說，乏善可陳。政府不能再以30、40年前曾有成功的產業政策，作為繼續由政府挑選優勝者的理由，因為民間的能力早已超越政府，不需要政府下指導棋、告訴企業這個能投資、那個不行投資。 （相關報導： 風評：撒錢減稅撐選舉，應適可而止 ｜ 更多文章 ）
政府要拉近城鄉差距、平衡南北，當然可以，但最好先正確、深入的理解各地發展不均衡的因素再對症下藥；濫用租稅優惠、要引導企業到中南部投資設廠，是破壞稅制、創造另一種不公平，這3年多來，蔡政府搞出的減稅、租稅優惠還不夠多嗎？而且，當政者是否有想過，某個角度而言，這也可能是再加重一種南北不均衡？
