川普推動「百日維新」的關鍵:美國總統的尚方寶劍——行政命令

2017-01-20 17:07
美國總統當選人川普即將在1月20日就職。(美聯社)
美國總統當選人川普即將在1月20日就職。(美聯社)

美國候任總統川普即將在20日宣誓就職,就職典禮及相關慶祝活動都正準備中。新官上任三把火,為了拿出立竿見影的政績,各方預期川普將大加利用美國總統的尚方寶劍——行政命令。川普可能會以保障美國安全為名,就職之後很快就會下令在美國和墨西哥邊境築隔離牆、加強管制非法移民、放寬能源業管制,此外並將廢除歐巴馬總統的多項政策。

川普「百日維新」即將登場

川普(Donald Trump)於去年十月競選期間,在賓州蓋茨堡(Gettysburg)發表演說時提出〈川普與美國選民的契約〉(Donald Trump's Contract with the American Voter)的計畫,也就是在自己上任後的百日(即1月20日至4月29日)之內推行新政,堪稱川普版的「百日維新」。

「百日維新」分作兩個部分,第一部分為6大措施、12項行動等共18項工作,多數為在川普上任美國總統後即可簽署行政命令(Executive Order),在沒有國會干涉的情況下實施;第二部分是10大法案,讓在國會占多數的共和黨議員通過。川普發言人史派瑟(Sean Spicer)表示,川普將在未來幾天內制定真正變革的議程,「這將是他為國家願景的真誠聲明。」

川普就職典禮在即,華盛頓嚴陣以待。(美聯社)
川普就職典禮在即,華盛頓嚴陣以待。(美聯社)

逾200個行政命令草案讓川普選擇

川普的顧問已為他準備了200多個行政命令(executive order)草案,涵蓋醫療保健、氣候政策、移民、能源、政府人事等許多議題。川普從來沒有擔任過公職,但管理遍布全球的商業帝國,對他而言,簽署總統行政命令就像當大老闆發號施令,駕輕就熟。

其實包括歐巴馬在內的其他美國總統,上任後幾個星期就已經開始使用行政命令。如果川普也有樣學樣,新政府或許能早日擺脫華府政壇的僵局,贏得民意支持。歐巴馬8年總統任內常被共和黨掌控的國會阻礙,包括移民政策和環境法規等都遭遇杯葛,從第二任期開始大量運用行政命令。

美國移民政策、能源政策都將翻轉

川普上任後將簽署的行政命令,包括在墨西哥邊界建造隔離牆,限制從拉丁美洲入境美國的移民;也包括推翻歐巴馬的命令:超過70萬名在孩提時非法入境的移民,獲准在美國兩年為期的教育和工作權。 (相關報導: BBC觀察:川普時代來臨 中美大國關係怎麼走? 更多文章

另外,川普也將限制某些國家的旅客進入美國,並針對伊斯蘭教極端分子建立審查制度。在競選總統期間,川普曾主張禁止其他穆斯林入境美國;不過川普上任後有關移民的行政命令,主要根據將是國籍而非宗教信仰。

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