首頁 新聞 川普推動「百日維新」的關鍵：美國總統的尚方寶劍——行政命令
川普推動「百日維新」的關鍵：美國總統的尚方寶劍——行政命令 美國總統當選人川普即將在1月20日就職。（美聯社）
美國候任總統川普即將在20日宣誓就職，就職典禮及相關慶祝活動都正準備中。新官上任三把火，為了拿出立竿見影的政績，各方預期川普將大加利用美國總統的尚方寶劍——行政命令。川普可能會以保障美國安全為名，就職之後很快就會下令在美國和墨西哥邊境築隔離牆、加強管制非法移民、放寬能源業管制，此外並將廢除歐巴馬總統的多項政策。
川普「百日維新」即將登場
「百日維新」分作兩個部分，第一部分為6大措施、12項行動等共18項工作，多數為在川普上任美國總統後即可簽署行政命令（Executive Order），在沒有國會干涉的情況下實施；第二部分是10大法案，讓在國會占多數的共和黨議員通過。川普發言人史派瑟（Sean Spicer）表示，川普將在未來幾天內制定真正變革的議程，「這將是他為國家願景的真誠聲明。」
逾200個行政命令草案讓川普選擇 川普的顧問已為他準備了200多個行政命令（executive order）草案，涵蓋醫療保健、氣候政策、移民、能源、政府人事等許多議題。川普從來沒有擔任過公職，但管理遍布全球的商業帝國，對他而言，簽署總統行政命令就像當大老闆發號施令，駕輕就熟。
其實包括歐巴馬在內的其他美國總統，上任後幾個星期就已經開始使用行政命令。如果川普也有樣學樣，新政府或許能早日擺脫華府政壇的僵局，贏得民意支持。歐巴馬8年總統任內常被共和黨掌控的國會阻礙，包括移民政策和環境法規等都遭遇杯葛，從第二任期開始大量運用行政命令。
美國移民政策、能源政策都將翻轉 另外，川普也將限制某些國家的旅客進入美國，並針對伊斯蘭教極端分子建立審查制度。在競選總統期間，川普曾主張禁止其他穆斯林入境美國；不過川普上任後有關移民的行政命令，主要根據將是國籍而非宗教信仰。
川普另一個可望下達的行政命令也和歐巴馬的政策南轅北轍，亦即大幅放寬能源生產的限制，期望藉此增加數百萬個工作機會，儘管這麼做會增加溫室氣體排放、加劇全球暖化效應。
另一方面，川普也將正式宣告，美國撤出12個成員國的《跨太平洋夥伴協定》（The Trans-Pacific Partnership，TPP），並和加拿大、墨西哥重新談判《北美自由貿易協定》（NAFTA）。
美國總統行政命令的法源依據來自憲法第二條第一項「行政權屬於美國總統。」（The executive power shall be vested in a President of the United States of America.）從第一任總統華盛頓就開始運用，老羅斯福（Theodore Roosevelt）、威爾遜（Woodrow Wilson）、柯立芝（Calvin Coolidge）都簽署超過1000項行政命令，在位12年的小羅斯福（Franklin D. Roosevelt）更簽署了3522項，空前絕後。歐巴馬8年任內共簽署276項行政命令，比柯林頓與小布希都少。
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