# 年改國是會議  

高教工會今17日召開記者會，提出「私立大專教師年金改善方案」，盼透過修正部分條文，讓政府不需擔負過高財政壓力，就能提供私立大專教師退休生活更進一步保障，朝平等目標邁進。高教工會也預計在今天將草案送至立院各黨團，要求立委主動提案，將此案納入年金改革。

國民黨副主席郝龍斌今（15）日成立競選黨主席中興軍系後援會，並簽署「年金改革亂象」共同聲明。郝龍斌強調，「沒有人反對年金改革」，但就是不能不照顧到軍公教的尊嚴，若民進黨未來仍要一意孤行，國民黨將採取持久的抗爭，就像當初「戰爭」的時候一樣。

年金改革國是會議過年前落幕，銓敘部、勞動部、國防部等相關部會今（2）日啟動修法作業，要趕在3月將各項修法草案送至立法院審議，520前完成年金改革工程。為因應改革方案，銓敘部近日推出「公務人員年金改革試算器」、「公務人員退休所得調降（已退人員影響評估上網版）」。前者供相關民眾輸入審定基本資料，自行試算出改革後的月退俸將為多少；後者則為銓敘部提供各關鍵職等月退金改革前、後差異的比較。

歲月頻催、馬齒徒增，今年恐是有生以來最悲觀的一年，回想過去二戰結束，日本無條件投降，台籍公教人員法定退休金賦與權仍獲得保障，假使未來兩岸實現統一，也將不會遭遇比現在蔡政府所提改革方案更殘忍罔顧天道法理的對待。本人報名參加第二分組討論，每人每次發言三分鐘並抽籤決定發言順序，本人取得三次發言機會，僅能扼要說出要旨，其理由有需要再加予補充，為提供主管機關及社會大眾參考，玆分述如次：

民進黨發言人楊家俍今(26)日在「年金改革」民調記者會上指出，有70.4％的受訪者支持今年內完成年金改革，其中勞工支持的比率達72.5%，此外「延長勞工退休年金計算基準」及「勞保費率由12％逐年調升至18％」也都有6成以上勞工支持；此外，據黨內知情人士透露，年改國是會議後，總統蔡英文滿意度與執政信心都回升，蔡總統達滿意度43.9%，執政信心53.2%。

本次年金改革，中小學教師退休年齡在2018年起才會逐年遞延1歲，2028年達到60歲的改革目標，這樣的調整在綠營內部都有不同聲音，立委李麗芬22日在年金改革國是會議上表示，年金設計不該有資深老師年齡歧視，教師延後到60歲，是否該檢討師生比率調降？中華民國婦女協會代表李芳惠更直言60歲退休設計很不合理，不過雲林縣教師會代表李峻聿警告，延後教師退休年齡，將導致師範體系學生在2031年時進不了中小學教育體系。

本次年金改革，包括婦團在內公民團體大力主張基礎年金，該項主張並且獲得綠委吳玉琴等人支持，對於社民黨主張1.9萬元基本生活保障，勞動部長郭芳煜表示，根據勞動部估算，若工作年資滿25年勞工保障1.9萬年金，政府1年要增加228億元支出，若對工作年資全無設限，政府1年將增加1000億元預算，以目前政府財政恐難以支應。

年金改革國是會議22日傍晚正式結束，行政院政務委員林萬億率相關部會說明後續處理。林萬億表示，年金改革辦公室綜整各界意見後，各年金主政單位，包括教育部、勞動部、國防部、人事總處與考試院，依據行政程序法，預計最快3月將修法版本送進立法院，最晚不希望拖過今年5月20日。

年金改革國是會議22日在總統府、廉政署、國史館舉行3組分組會議，未開放媒體在現場採訪，而是透過現場轉播播放3組分組會議，會中偶有傳出爭議聲。各分組主持人在閉幕典禮提出分組報告則在總統府內舉行，有與會者在台下喊話，但被司儀阻止。所有與會者會後也立即被請離總統府。

年金改革國是會議22日順利結束，相關政府機關將修法提出版本，送立法院審查。總統蔡英文在閉幕典禮致詞時指出，「我們的行動證明台灣是可以理性公共討論的社會」，年金改革若能成功，「台灣沒有不能完成的改革」。

公教退撫年金在年金改革之後，採計基準仍以「本俸乘二」為基礎，年資給付率高達2%，讓改革團體認為改革幅度偏低，考試院副院長李逸洋表示，公務人員有25種專業加給，排除掉專業加給，可以減少主管與非主管人員年資給付差異。

年金改革攸關世代正義，參與今（22）日國是會議的青年代表認為，政府版本的改革力道仍不足，公教人員享有的18%優惠存款應該在3年內就走入歷史，而非6年內，所得替代率降低至60%的速度也應提早到10年，「止血的最好方式就是馬上減少給付」，而除了年金，政府更應重視稅改及勞動低薪化的問題。

台少盟秘書長葉大華22日在年金改革國是會議表示，本次年金改革版本溫和漸進，符合軍公教期待，但對勞工真正實益不大，只是延緩破產速度，達到第一階段「拉近給付」的目標，勞保改革後破產時間延後到民國125年，對目前20至45歲的勞工相對不利，「由於目前勞動市場，不利於青年就業穩定，因此，我希望2年後政府討論勞保勞退整合時，一併討論國民基礎年金」。

18%優存落日，22日再度成為年金改革國是會議爭議焦點，在公務人員協會理事長李來希表示「18%可以改，但是不能落日」後，民進黨立委再度針對18%改革涉及的「法律溯及既往」問題提出看法，民進黨發言人黃適卓表示，大法官會議釋字第717號解釋關於信賴保護原則闡述，是指法律關係已經終結部分，即過去已經發的部分，至於還沒有發放部分，並不在信賴保護範圍，「否則各縣市政府刪除敬老金，難道民眾都可以爭取信賴保護嗎？」

年金改革國是會議於今（22）日在總統府內登場，監督年金改革行動聯盟並號召民眾至場外抗議，群眾於下午2時在凱道集結，成員多為軍公教人員。據台北市警局統計，下午14點30分時，現場人數已達9000人，目前舞台上仍邀請教職代表等上台演說，現場人潮並陸續集結、增加中，抗議活動預計於晚間7點30分結束。

年金制度的改革是為確保國人退休生活的保障，但多名參與22日總統府年金改革國是會議的代表認為，年金制度對弱勢者的保障不足，建議民進黨政府在未來的規劃中，能提出更上位的政策，從社會福利的角度，全面檢視國人退休後的生活所需。

國家年金改革國是會議於今（22）日在總統府召開，民主進步黨立法院黨團總召柯建銘表示，基金管理非常專業，主張應行政法人化，基金整併也是重要思考方向。

由人安、華山、創世3基金會所共同舉辦的「第27屆寒士吃飽30愛心尾牙」，今（22）日在凱道登場，前總統馬英九、國安會秘書長吳釗燮都來到現場致意。但碰巧今日總統內舉行年金改革國是會議，監督年金改革聯盟也號召軍公教上凱道抗爭，周邊層層管制進出，讓寒士尾牙維安層級拉高，傳出民眾抱怨聲音。

全國公務人員協會理事長李來希22日在年金改革國是會議表示，國是會議與會人員只能講3分鐘，但3分鐘能講什麼？3分鐘講不完最近所受的委屈，講不完相關訴求，今天參加國是會議必須穿越層層拒馬人龍，這個地方（總統府）過去是多少主政者宣告國家慶典、宣示主權、鼓舞人心、促進團結的場域，看看今天外面層層圍牆、拒馬、人龍，他為這個國家感到悲哀。

年金改革國是會議22日登場，包括外交官、軍警消、私校教師、國營事業民營化後的勞工、法官及檢察官代表等各職業別，紛紛就其職業特殊狀況，對相關的退休制度提出建議。其中，外交部公務人員協會周道元說，外交人員知道很多國家機密，必須抗拒威脅利誘，忠貞不亞於軍人，盼有特殊退休制度。