脫歐讓英國「更加全球化」?首相梅伊勾勒願景與代價

2017-01-20 13:13

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英國首相梅伊在達沃斯描述了脫歐後更為全球化的英國。(AP)

英國首相梅伊在達沃斯描述了脫歐後更為全球化的英國。(AP)

英國首相梅伊19日在瑞士達沃斯世界經濟論壇對各國政商精英發表講話,設法澄清涉及英國「脫歐」(Brexit)的另一件事:英國將成為全球貿易領袖。

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英國脫歐的主要論點之一就是擺脫束縛,獨立自由地與全世界通商交易,成為更「全球化的英國」(a global Britain)。

她對全球化現狀的評判包括:

  • 全球化創造了人類歷史上前所未見的巨量財富,但許多人感到自己並未受益,甚至受害。
  • 許多商界精英不守規範,逃避稅賦義務,推諉社會責任,沒有設法讓更多人分享增長和財富。
  • 反全球化趨勢正在被那些擅長派系和恐慌政治手段的政治領袖所利用,因此需要全球精英來抵禦逆流。

而脫離歐盟、歐洲單一市場和關稅聯盟之後的英國將成為「全球化的英國」,擔當起國際自由貿易領袖的角色。

美好願景

梅伊本周公布「脫歐路線圖」,澄清了一件事:英國肯定脫歐,退出歐洲單一市場和關稅聯盟,按規定兩年內切割完成;假如英國經濟要為「硬脫歐」付出昂貴代價,那就勇敢承擔。脫離歐盟後的英國將獨立、自由地參與全球化進程。

她還保證不久將公佈針對英國經濟痼疾的「產業戰略」,以此確保脫歐後的英國「強勁、自信、開放」。

「後歐盟」時代的英國將具有稅率低、繁文縟節少、貿易更自由等特色。在脫歐公投前的論戰中,這個版本的英國被形容為「打了激素的新加坡」,充滿活力、自由開放,能夠跟歐盟和整個世界競爭。

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嚴酷現實

反對脫歐的《經濟學人》認為,這個願景很美好,但問題是它在多大程度上能成為現實?

該雜誌列出了幾個關注點:

  • 嚴格控制移民。這與現代服務業對人員跨境流動迅速的要求會產生矛盾,高科技產業更需要人員跨境流動自由度和勞務市場的靈活性。
  • 英國爭取新的「全面自由貿易協定」,包括基於不同行業不同安排的模式。有兩點理由將擋住這條路。首先歐盟不可能同意給特殊行業特殊優惠凖入;其次,如果歐盟同意跟英國達成此類協議,那麼根據WTO的規定,它也必須給其他WTO成員國同等的優惠,包括中國和印度。
  • 脫歐後英國跟歐盟和世界53個國家的自貿談判,將比梅伊首相所說的更費時、更艱巨。歐盟國家態度很明確,先離婚再談貿易。加拿大跟歐盟的自貿協定談了7年,英國與其他53個國家的貿易談判也各有千秋。
  • 談判破裂好過簽「壞協議」。沒協議意味著全靠WTO規則,不但涉及免關稅、單一市場准入,還涉及汽車出口、生物製藥、加工食品等多個行業的出口。歐盟也會感到疼痛,但歐英貿易只佔歐盟GDP的3%,而英國對歐盟的出口占GDP的12%。
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