「脫歐、川普帶動區域經貿版圖重整」，鄧振中：台灣應掌握契機

負責「新南向政策推動辦公室」的政務委員鄧振中今天（18日）表示，過去美方之所以不願意跟台灣簽署經貿協議，檯面上的理由是美國方面質疑，台灣洽簽雙邊協議目的有政治考量，認為台灣想藉此提升全球政治地位；另外在經貿開放議題，例如稻米、豬肉等也常以國內政治壓力搪塞。鄧振中說，而檯面下無法簽署經貿協議的理由，「背後原因是什麼，我想大家都猜的到」，如今，英國脫歐與美國總統川普上任，全球經貿版圖面臨重整，有人猜測台灣的機會是不是來了？他認為，台灣應該掌握契機，儘速推動國內法規調適，營造對外合作有利的空間。

東吳大學今天舉辦「區域經濟整合開始崩解？脫歐挺川重塑經貿版圖」論壇，前行政院長陳冲表示，他去年接受媒體訪問，預估2016年全球經濟有3隻黑天鵝，沒想到包括英國脫歐與川普當選全部命中，今天東吳舉辦論壇前夕，英國首相梅伊又宣布，英國可能選擇「硬脫歐」（即不排除退出歐洲共同市場），時機點非常巧合。

陳冲：台灣須創造一個可預測的法規環境

陳冲表示，《經濟學人》針對梅伊與川普2位政治人物，分別有2篇評論報導，並且以2人的名字做文章，梅伊的標題是Teresa Maybe，暗示英國在脫歐公投後對於脫歐的策略上曖昧不明，川普的姓則被改成了Trumpet，強調川普「鼓吹」以美國為中心的反自由貿易論述。

陳冲表示，脫歐與川普當選，並不代表杜哈回合談判失敗後，全球風起雲湧的區域經濟整合將面臨崩解，但全球經貿版圖勢必有所更動，台灣過去與其他國家簽署雙邊FTA本來就不多，全球經貿版圖重整，反而提供台灣一個機會可以進行內部體質調整；不過，這不代表台灣可以趁美中關係出現摩擦之際在兩岸關係上狠話盡出，畢竟過去馬政府時代之所以能夠與新加坡、紐西蘭簽署FTA，主要是建構在當時兩岸關係改善的基礎之上。

陳冲說，不管台灣如何定義區域經濟整合，台灣如果要營造一個有利於簽署高標準FTA環境，就必須繼續擁抱全球化觀念，創造一個可以預測的法規環境，推動過程難免有些產業或個人會受到傷害，因此在洽簽以前，台灣要提高弱勢產業競爭力，盤點整體法規架構。

陳冲指出，從歐盟針對蘋果避稅操作、重罰130億歐元的議題可以看出，今年全球的區域經濟合作上，可能會轉向「租稅合作」，美國肥咖條款未來可能會變成OECD擴大版，這對經濟整合會有很複雜的改變。

鄧振中：外商對台灣最大詬病 就是許多「台灣獨有」規範

鄧振中則表示，台灣長年推動自由化，貿易自由化需要再努力的空間有限，但在法規治理面有比較大的努力空間，過去美方不願意跟台灣簽經貿協議，主要係因為美方認為台灣洽簽協議，主要是為了提升國際地位、有其政治動機，很多要求開放項目，例如稻米、農產品等則總以國內政治壓力搪塞，但經貿協議除了貿易自由化以外，還有很多合作的項目，其他國家不願意與台灣簽，「背後原因是什麼，我想大家都猜的到。」 （相關報導： 英國首相梅伊宣布「硬脫歐」 市場憂喜參半 ｜ 更多文章 ）

現在全球經貿版圖版圖發生變動，很多人在問台灣的機會是不是來了？鄧振中認為，台灣過去經歷市場開放，不管是貨品或服務業自由化程度都很高，不過，台灣在政府治理，尤其是法規透明化、國際接軌上仍有改善空間。

鄧振中表示，過去外商對台灣經商環境最大的詬病，就是台灣訂定「台灣獨有」的法律規範，例如在食品安全上有其獨特檢驗、檢疫標準，《政府採購法》針對公共工程招標規範，有些也與他國不同，台灣應該趁全球經貿版圖重整之際，推動法規架構的改革，透明的政府治理，是台灣洽簽區域經濟協議、爭取外商投資最有利的本錢，可以減少未來他國對台灣簽署雙邊協議的反對聲浪。

鄧表示，台灣在食品安全標準制定上，科學證據之外常常有別的考慮，如果不能解決，台灣的政府管理透明度就會有問題，由於所有對外經貿協議，都要經立院通過，過去有失敗的例子，因此，未來在爭取經貿協議上，政府各單位一定要加強各界溝通，各項目產品開放後衝擊有多大，都要充分完整揭露訊息，如果某些藥品在一定使用量以內，國際科學上被公認是安全的，台灣就不能禁止某些產品進口。 （相關報導： 英國首相梅伊宣布「硬脫歐」 市場憂喜參半 ｜ 更多文章 ）

鄧振中表示，區域經濟整合過去就是爭取降稅開放，這樣的貿易自由化主張，在目前世界局勢已發生困難，很多國家內部對自由貿易的反對聲浪提高，因此，政府的新南向政策，不會將區域經濟整合窄化為經貿開放，「政府推動新南向的目標是建立區域共識，解釋為白話文就是社區意識，透過農業、醫療等合作議題，讓區域成為命運結合的社區。」