掌控發動核戰權力 川普宣誓後承接「足球」手提箱

1月20日，在美國首都華盛頓的新總統就職典禮上，一位拎著一個皮包的軍官將陪伴在歐巴馬總統身邊…

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皮包裡是一個手提箱，綽號「足球」（football）。手提箱裡是一個3英吋寬5英吋長的數字硬盤，它也有一個綽號，「餅乾」（biscuit）。

這塊「餅乾」裡儲存的是美國發動戰略核打擊的密碼。

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核武密碼

但是，只有當川普在就職典禮上宣誓完畢，「足球」才會交到他手裡。

從這一刻起，川普是美國唯一一個有權下令實施核打擊的人。這樣的命令一旦下達，在60分鐘之內，就可能會讓數以百萬計的生靈塗炭。

現在全世界許多人想問的一個問題是，有沒有安全保障機制，防止一個人一時衝動造成這樣的災難？

川普的「臉皮薄」已經顯露無遺，他的脾氣也讓人多有領教。

制約機制

實施核打擊，當然有一個指揮鏈，涉及比如美國國防部長等多位高官。但是，發動核打擊的大權，歸根結底只掌握在一個人手裡，美國總統。

一旦總統下達了打擊命令，國防部長有受憲法規定的義務執行總統的命令。

理論上說，如果國防部長有理由懷疑總統精神失常，可以拒絶執行命令。但這等於構成兵變，總統可以撤了他的職，由副國防部長執行命令。

根據美國憲法第25補充條款，美國副總統理論上可以宣佈總統的精神狀態無法做出恰當的決定。但他要得到政府內閣多數的支持。

那麼假設總統下達了核打擊命令，具體的操作程序又是怎樣的呢？

具體操作

總統用一個塑膠身分卡片確認他是美國三軍最高統率後，方能打開「足球」手提箱。

手提箱裡有一本「黑手冊」，裡面列出了總統可以選擇的核武打擊目標。

總統從凖備的「菜單」上選擇了打擊目標後，命令傳達給在五角大樓作戰室裡等候的參謀長聯席會議主席和在Offutt空軍基地的美國戰略指揮中心。

具體操作核武發射的部隊接到指揮中心傳來的發射密碼後，打開保險櫃，與保存在保險櫃裡的密碼對證，兩個密碼吻合後方能執行發射操作。

互毀威懾

美國與俄國擁有的核武器數量，能把對方所有主要的城市毀滅，毀滅好幾遍。

據信，美國對凖莫斯科城一地的核子飛彈就有100枚。美俄兩國的核武器佔到了全球核武庫的90%。

截止到2016年9月，俄國的戰略核彈頭有1796枚，美國為1367枚。這些核彈頭分為陸基、海基和戰略轟炸機空中發射。

其中，洲際彈道核子飛彈飛行時速超過17000英里，美國與俄國兩地之間的飛行時間為25-30分鐘。

洲際戰略核子飛彈一旦發射，開弓沒有回頭箭，無法召回。如果仍在發射一方境內飛行，或許來得及發射一枚飛彈將它摧毀。這給總統沒有留下多少時間來做出正確的判斷。

回到文章開頭籠罩在許多人心頭的疑問。回答是，如果是蓄謀已久要對X國實施核打擊，那麼許多人都會參與決策的過程，比如副總統、國防部長、國家安全顧問和政府內閣主要成員等等。

如果對美國的戰略威脅是突如其來的，比如一個敵對國家瞄凖美國發射了洲際彈道核子飛彈，而且在數分鐘之內就要飛抵美國，那麼是否發射核武反擊的抉擇只能由一人擔當：美國總統。