今年辦了兩次大選,新政府還是難產:以色列宣佈解散國會,明年3月再來選一次!

2019-12-12 14:10

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以色列國會大選將於4月9日登場,現任總理納坦雅胡(右)面臨前參謀總長甘茨(左)的強力挑戰。(AP,風傳媒製圖)

以色列國會大選將於4月9日登場,現任總理納坦雅胡(右)面臨前參謀總長甘茨(左)的強力挑戰。(AP,風傳媒製圖)

雖然今年4月、9月才接連辦過兩次大選,以色列各黨但11日午夜的組閣期限前,終究喬不出一個新政府。以色列國會11日以94票贊成、0票反對,決定解散國會、並且決定明年3月2日再舉行一次大選,這也意味著以色列在1年之內將舉行第3次國會選舉。至於屆時是不是就可以順利產生新政府,恐怕還是一個沒有答案的問題。

以色列大選:總理納坦雅胡的支持者(AP)
以色列大選:總理納坦雅胡的支持者(AP)

以色列今年4月才舉行過國會大選,總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu),領導的右派「聯合黨」與甘茨領導的中間派「藍白聯盟」(Blue and White)表現平分秋色,分別拿下35席。但在右翼陣營贏得多數席次的情況下,納坦雅胡原本可望掌握65席,繼續穩坐總理大位。奈何事與願違。

以色列如何籌組政府?

以色列國會(Knesset)總計120席,因此過半需要掌握至少61席。以國選舉採「選黨不選人」的比例代表制,只要超過3.25%的得票率門檻,參選政黨即可取得議席。不過這也造成國會小黨林立,建國71年來沒有任何政黨能在國會單獨過半。選舉過後,以國總統會象徵性任命最有可能取得過半支持的政黨領導人籌組新政府,新總理通過國會信任投票後方可就職。

納坦雅胡的極右派盟友以色列家園黨(Yisrael Beitenu)堅持正統猶太教徒也應該服役,這個主張與納坦雅胡拉攏的極端正統猶太教黨派有所衝突。最後納坦雅胡跟以色列家園黨黨魁利伯曼(Avigdor Lieberman)鬧翻,在雙方撕破臉的情況下,納坦雅胡錯過組閣期限,以色列國會也決定9月再辦一次大選。

以色列總理納坦雅胡。(美聯社)
以色列總理納坦雅胡。(美聯社)

納坦雅胡與甘茨9月進行二度對決,這回聯合黨以32席小輸給「藍白聯盟」的33席,同時也延續了以色列「沒有政黨能在國會單獨過半」的傳統,兩人在瑞夫林(Reuven Rivlin)的任命之下,先後展開了籌組新政府的嘗試。不過隨著以色列家園黨拒絕屈服,納坦雅胡在10月宣告失敗,甘茨11月也坦言無法成功,其他席次更少的各黨當然更不可能達陣。12月11日,以色列再次解散國會,明年3月也將舉行最近一年之內的第3次選舉。

11月21日,以色列總理納坦雅胡,遭到正式起訴,罪名包括收賄、詐欺與背信。納坦雅胡的支持者聚集在總理官邸外聲援。(AP)
11月21日,以色列總理納坦雅胡,遭到正式起訴。納坦雅胡的支持者聚集在總理官邸外聲援。(AP)

已擔任四屆總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在位超過5000天,是以色列史上執政最久的領導人。不過他身陷3起貪腐案官司,上個月更遭到檢方正式起訴,罪名包括收賄、詐欺與背信。這起政治醜聞對納坦雅胡帶來極大傷害,雖然以色列法律規定,如果貪腐案確定有罪,納坦雅胡就必須去職,但在三審定讞之前,他都可以繼續擔任總理。

以色列大選:總理納坦雅胡勁敵甘茨(AP)
以色列大選:總理納坦雅胡勁敵甘茨(AP)

至於納坦雅胡的勁敵甘茨曾任以色列參謀總長,在國防軍服役近40年,被視為戰爭英雄。他所領導的中間派「藍白聯盟」(Blue and White)強調,不會與深陷貪腐的政黨共組政府。雖然「藍白聯盟」明年3月還是不可能單獨過半,但以色列區域外交政策研究中心(Mitvim)的研究員申德琳(Dahlia Scheindlin) 指出,聯合黨在明年3月的選戰可能會繼續流失席次。

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸,恐再次引發以巴衝突。(AP)
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸,恐再次引發以巴衝突。(AP)

若從今年4月與9月的結果來看,選民們確實對聯合黨與納坦雅胡感到失望。雖然納坦雅胡的黨內盟友還願意相挺,納坦雅胡目前也仍是黨內最受歡迎的領導人,但老百姓顯然對這位已經執政太久的領導人感到厭煩。根據以色列民主研究院(Israel Democracy Institute)的民調,59%的受訪者都希望自稱清白、指控司法機關「政變」的涉貪總理趕快下台。

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)與美國白宮國安顧問波頓(John Bolton)會面。納坦雅胡聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸。(AP)
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)與美國白宮國安顧問波頓(John Bolton)會面。納坦雅胡聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸。(AP)

面對執政逆風,納坦雅胡在9月大選前就下了猛藥,宣稱只要聯合黨獲勝,新政府將立刻吞併250萬巴勒斯坦人居住的約旦河西岸,不過最後聯合黨還是比4月大選掉了3席。納坦雅胡的鷹派宣示當時就引來反對黨陣營批評,認為他只是想騙右翼與民族主義者的選票。位居「藍白聯盟」(the Blue and White)第二大黨的未來黨(Yesh Atid)領導人拉皮德(Yair Lapid)認為這根本就是「作秀」。如今面對更艱難的局勢、加上貪腐官司又被起訴,納坦雅胡在明年選戰前恐怕又會端出更為極端的政策。

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