新新聞》不甩習大三權配合要求,港高等法院裁定《禁蒙面法》違憲

2019-11-21 18:00

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香港高等法院於11月18日裁定《禁蒙面法》違憲,引來北京全國人大與港澳辦回擊。(AP)

香港高等法院於11月18日裁定《禁蒙面法》違憲,引來北京全國人大與港澳辦回擊。(AP)

遠在巴西參加金磚國家峰會的中國國家主席習近平,於十四日罕見在國際場合提及家務事。習以國家領導人名義,就香港問題「向國際社會打招呼」,他強調止暴制亂、恢復秩序是香港當前「最緊迫」的任務。

「最重要」變成「最緊迫」

四日香港特首林鄭月娥暫時拋開香港之亂,率團赴上海參加世博會,習近平臨時召見林鄭,對她及其團隊表達信任與肯定,並指出止暴制亂是香港當前「最重要」的任務。

十天之間,習近平對香港「止暴制亂」的態度從「最重要」變成「最緊迫」,還跨越太平洋從上海飛到了地球另一端的巴西表達「急迫感」。

習近平之語,中國全國港澳研究會副會長劉兆佳分析有三個意涵:首先,中國政府會果斷處理香港之亂,也警告外部勢力不要插手香港事務,不要支持或鼓勵暴力分子;其次,習近平表態強硬,止暴制亂有很強的急迫感,要盡快採取各種措施並加大力度;第三,習在巴西講話沒有肯定林鄭和港府的作為,而是要求林鄭帶領港府依法施政,而且首次提到「支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子」。

事實上,中共十九屆四中全會後,北京就加速處理香港問題。四中全會公報中,首次提出「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」論述。香港有人解讀,北京將加對香港管制,特別是涉及國安議題,北京將直接介入香港《基本法》二十三條立法。

公報還提到,要加強對港澳社會,特別是公職人員、青少年的《憲法》和《基本法》教育、中國歷史和中華文化教育,增強港澳同胞的國家意識和愛國精神。

解放軍突然出現香港街頭

北京軟硬兼施,六日發布「對港十六條」,其中包含讓港人可享與大陸居民的同等待遇,在大灣區九個城市購買房屋;在中國城市工作的港澳居民,其子女可享與大陸居民同等教育安排;大灣區的居民可跨境進行財庫管理及投資;非中國籍的香港商界人士要在大灣區停留,可辦理有效期兩年或五年的簽證或居留許可。

然而,香港示威者十一日發起「黎明行動」,以及罷工、罷市和罷課的「大三罷」。在港警強攻下,香港中文大學、理工大學從校園淪為戰場。隨後全港學校停課,各國學生撤離,多個街頭遍地烽火。

就在習近平巴西發聲之後,香港《明報》報導,中國副總理韓正十五日南下深圳就香港局勢召開會議,有六個副國級官員與會,包括公安部長、國安部長、統戰部長等,其餘還有十二名省委等級別負責人,以及在港中資機構負責人。

巧合的是,駐港解放軍官兵十六日突然出現在香港街頭,上街搬磚移除路障。這是反送中運動以來駐港部隊首次露面。上次解放軍出動是去年十月,強颱山竹過境一個月後,解放軍也「自發」出動清理災後山野。兩次港府都否認主動要求解放軍出動協助,而是駐軍自發義務行動。

政務司長發文表示港府可延後選舉

香港民主派質疑溫水煮青蛙,此舉違反《基本法》和《駐軍法》。依法,駐港解放軍需要在港府向北京提出請求下,才能幫忙維持社會治安和救災。

此外,在港府地位僅次於特首林鄭月娥的香港政務司長張建宗,十七日在網誌發文表示,若因騷亂、公開暴力或任何危害公眾健康或安全的事故,港府可以延後選舉,為香港局勢增添變數。

四中全會後,香港情勢急升溫
四中全會後,香港情勢急升溫

不料,習近平的話音剛落沒幾天,對於港府曾在十月初決定訂立《禁蒙面法》,香港高等法院十八日裁定該法違憲,理由是《緊急法》在「危害公安」的情況下使用,屬違反《基本法》,而《禁蒙面法》對基本權利的限制超乎合理需要,因此違憲。香港高院此舉顯然不甩習近平的「指示」,並於二十日開庭聽取雙方陳詞,以商討補救裁決引發的情況。

隔天,北京的全國人大與國務院港澳辦也強力回擊。港澳辦批香港高院判決是「公然挑戰全國人大常委會的權威和法律賦予行政長官的管治權力」,人大常委會法制工作委員會則表示:「香港特別行政區法律是否符合《基本法》,只能由全國人大常委會做出判斷和決定。」

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