捍衛屠殺羅興亞人的「清白」?昔日「民主女神」翁山蘇姬親赴國際法院,為緬甸「種族清洗」辯護

2019-11-21 18:10

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緬甸國務資政、實質領導人翁山蘇姬。(AP)

緬甸國務資政、實質領導人翁山蘇姬。(AP)

2016年緬甸若開邦衝突爆發,近百萬羅興亞穆斯林逃離家園,流落鄰國孟加拉成為難民。昔日緬甸「民主女神」翁山蘇姬遭到國際輿論抨擊為軍方共犯、迫害羅興亞人的幫兇,近年被剝奪7個人權獎項,但她堅稱自己是對抗「恐怖主義」,否認這是一場「種族清洗」,並稱對國際社會「感到失望」。

本月,西非穆斯林國家甘比亞向聯合國國際法院(ICJ)提交46頁訴狀,控訴緬甸軍政府在若開邦(Rakhine)展開大規模殺戮、性侵婦女,違反了1948年聯合國的《防止及懲治危害種族罪公約》,犯下種族清洗等罪名,並上訴至聯合國最高法庭。本案將於12月10日至12日開庭,緬甸當局11月20日宣布,翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)將率團前往海牙國際法院,澄清種族清洗指控。

翁山蘇姬被控未隊慘遭軍隊屠殺的羅興亞人伸出援手。(美聯社)
翁山蘇姬被控未隊慘遭軍隊屠殺的羅興亞人伸出援手。(美聯社)

羅興亞人難容於緬族佛教徒 種族清洗釀百萬人流離失所

甘比亞的訴狀寫道,緬甸士兵對羅興亞人犯下的慘忍行徑,包含「系統性地射擊、殺害、擄掠、強暴、輪姦、性侵、關押、毆打、虐待」,羅興亞人的家園、清真寺也被燒毀,意圖迫害他們的基本人權與宗教。

緬甸境內原先約有一百多萬羅興亞人,15世紀起定居在西北部若開邦。羅興亞人信仰伊斯蘭教,緬甸當局認定羅興亞人是從孟加拉遷入的非法移民,1982年更剝奪他們的公民權。近年羅興亞人與緬甸軍警衝突不斷,2012年若開邦發生暴動,造成10萬人流離失所。

緬甸政府視武裝組織「羅興亞救世軍」(ARSA)為「極端恐怖組織」,ARSA第一次與緬甸軍發生嚴重衝突是在2016年10月,當時武裝分子攻擊邊境警局,殺害9名員警,隨後緬甸軍便發動「清除行動」,對羅興亞族群回以殘殺、強暴和酷刑等等報復行為,導致9萬2000名羅興亞人逃離家鄉。這僅是2017年難民危機爆發的序章。

位於孟加拉難民營的羅興亞人,高喊不願回去緬甸家鄉,害怕再度遭受緬甸軍隊暴力清洗。(AP)
位於孟加拉難民營的羅興亞人,高喊不願回去緬甸家鄉,害怕再度遭受緬甸軍隊暴力清洗。(AP)

2017年8月25日,羅興亞族武裝分子「羅興亞救世軍」在緬甸若開邦北部發動大規模攻擊,配有炸彈、小型近戰武器和砍刀的武裝分子襲擊陸軍基地和30間警局,導致12名警察、80名武裝分子喪命。緬甸軍以毫無人性的攻擊回應這起事件,羅興亞族群從此承受著無差別殺戮、性暴力、以及家園被縱火燒毀的惡劣對待,超過70萬羅興亞穆斯林逃離若開邦,湧入鄰國孟加拉。

此外,緬甸當局也刻意打壓關注羅興亞人議題的記者。2名緬甸籍《路透》記者因追查緬甸軍方迫害羅興亞人的真相,在2017年12月遭緬甸當局逮捕,並以違反《政府機密法》重判7年有期徒刑,所幸在關押超過500日後獲釋。

孟加拉政府打算將10萬羅興亞人遷移至巴贊查爾島。圖為位於孟加拉的羅興亞難民營。(AP)
孟加拉政府打算將10萬羅興亞人遷移至巴贊查爾島。圖為位於孟加拉的羅興亞難民營。(AP)

有愧於諾貝爾和平獎……翁山蘇姬漠視羅興亞人的苦難

1989年以來,翁山蘇姬致力爭取緬甸民主,多次遭到政府軟禁,2010年才重獲自由。然而2016年她擔任國務資政,成為緬甸實質領導人之後,卻一反捍衛人權形象,漠視羅興亞人的苦難。不少人權倡議者認為,她1991年獲得的諾貝爾和平獎應該要撤回。

面對國際社會強力譴責,翁山蘇姬仍無動於衷,多次否認軍方暴行,捍衛緬甸政府的行為,更稱國際社會忽視若開邦的恐怖主義跡象,令她相當失望。12月,她將現身海牙國際法院,《衛報》(The Guardian)認為,外界將會非常關注她對緬甸軍政府種族清洗指控的回應,然而她的辯護將可能再次讓各界失望,其聲譽預期將會再跌谷底。

翁山蘇姬。(美聯社)
翁山蘇姬。(美聯社)

緬甸軍方發言人紹敏通(Zaw Min Tun)告訴《路透》(Reuters),經過軍方與政府協商過後,決定由翁山蘇姬率團出馬,「我們軍方將會完全配合政府,我們也會完全遵照政府的指示。」

翁山蘇姬所屬的「全國民主聯盟」(NLD,全民盟)發言人指出,翁山蘇姬已經決定親自處理此案,「他們(國際社會)指控翁山蘇姬未能捍衛人權,她決定自己面對這項訴訟。」

緬甸領導人翁山蘇姬抵達北京參加第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。(AP)
緬甸領導人翁山蘇姬抵達北京參加第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。(AP)

穆斯林國家甘比亞疾呼停止迫害:留在緬甸的60萬羅興亞人處境危險

甘比亞的訴狀提到,留在緬甸的60萬羅興亞人正處於更嚴重種族滅絕行為的「真實且重大危險」之中,呼籲立即終止對羅興亞人的暴力、嚴懲犯罪者、賠償受害者。如果國際法院受理此案,這將是海牙法院第一次獨立調查種族滅絕指控,而沒有依靠其他法庭的調查結果進行調查,然而國際法院沒有刑事管轄權,也無力履行裁決。

另外,國際刑事法庭(ICC)上週授權對針對羅興亞人的犯罪行為,進行全面調查。如同國際法院,ICC也不能執行逮捕令或判刑,僅可以要求成員國拘留被告。

2018年11月12日,緬甸國務資政翁山蘇姬在新加坡東協峰會與美國副總統彭斯會面。(美聯社)
2018年11月12日,緬甸國務資政翁山蘇姬在新加坡東協峰會與美國副總統彭斯會面。(美聯社)

 

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