上緯新能源日前在苗栗外海成功立起國內首2隻離岸風機，行政院長林全、經濟部長李世光紛紛南下「視察」，對台灣能源轉型「第一哩路」表達支持。然而風光的背後，風場開發成本動輒上看百億的的離岸風電業，卻遲遲等不到國內資金的挹注。國內銀行業者坦言，目前銀行還沒有評估、控管投資離岸風電的風險，最快還要1到2年才會有資金進場。
開發整座風場 資金至少百億元
離岸風機由於要佇立在海上，風機的材質、發電系統都比陸上風機複雜，造價也上看億元。此外，從前期的海洋氣象觀測到後期的海上施工，都需要仰賴工作船及海事工程技術，因此業界預估一隻風機「架到好」至少要花5億台幣。然而，若以開發風場的角度來看，一個風場約可架設70至100隻風機，即使以規模拉低成本，整座風場開發金額也因此至少要百億新台幣，對國內現有的幾家民間開發業者來說是相當鉅額的負擔。上緯集團董事長蔡朝陽日前就曾大嘆，上緯接下來還需要200億開發整塊風場，國內資金卻遲遲不敢動，讓他十分心急。
能源局：國內銀行對計畫性融資還陌生
「再生能源建設需要大量經費，但我們的金融體系卻還是像當舖一樣」，經濟部能源局主秘李君禮直言，國內銀行對計畫性融資還相當陌生，綠能業者要貸款還要拿資產抵押，但偏偏綠能業者靠得是未來的售電收入，因此融資自然卡住。而金管會目前端出的政策牛肉，是要鼓勵本國銀行配合節能減碳的政策性貸款；並放寬保險業投資規範，未來保險業投資電力事業可取得不超過三分之一的董監事席次。
金管會的政策及「鼓勵」，對投資者來說究竟有沒有誘因？「短期內還是不會實際投入」，國內某銀行業者坦言，現在離岸風電還沒有實際案例，雖然現在已經有了2隻風機，但要融資還是要等整片風場開始試營運之後才較能評估成效。
風機、漁權狀況不明 銀行仍在觀望
此外，離岸風機蓋在海上，一個風場融資需求動輒2、300億，規模對銀行來說相當大，但投資風險卻不容易評估。業者說，萬一颱風來導致風機受損，即時的損害狀況沒人會知道；而且風機建造也涉及漁業權問題，相關解法還不明確，「所以大家也都還在觀望。」
相對離岸風力，國內銀行則多已開始穩定投資太陽能產業，從上游的半導體製造到下游的太陽能發電站都有。業者指出，由於政府以固定價格收購電價，銀行放貸收入會比較穩定，也已經能產生金流，銀行相對比較放心。 （相關報導： 綠能融資》帶動銀行投資「風」潮 德國超聰明這樣做… ｜ 更多文章 ）
資金真正進入 還要1、2年
「資金要真正進入離岸風電產業，應該還要1、2年」，業者表示，除了還在「看時機」、等待市場更成熟；另一方面為了要有能力評估投資風險，銀行也都還在「做功課」、了解技術，眼下即使有政策鼓勵，也還不會一下子投錢。他也建議，既然離岸風電的內部投資報酬率（IRR）長期看來高於3.5%，政府可先鼓勵像壽險這樣的大部位資金進場，多少緩解業者需求。
