如果退休後只能依靠勞保年金…300萬勞工邁向老窮時代

2016-11-01 08:30

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全台有300萬勞工未來退休後的收入僅能仰賴勞保老人年金,以目前勞保老人年金每月平均僅1.6萬元的給付,這些勞工若無其他積蓄,恐將面臨老年貧窮的命運。(顏麟宇攝)

全台有300萬勞工未來退休後的收入僅能仰賴勞保老人年金,以目前勞保老人年金每月平均僅1.6萬元的給付,這些勞工若無其他積蓄,恐將面臨老年貧窮的命運。(顏麟宇攝)

台灣社會最近為了軍公教退撫待遇,吵得面紅耳赤,但攸關全國勞工自身權益的勞保與勞退制度,多數國人卻相對陌生,根據勞動部統計,全國投保勞工保險人數為1007萬人,但千萬勞工當中,僅622萬人擁有勞退新制帳戶,125萬人屬於勞退舊制退休帳戶,扣除掉84萬同時擁有勞退新舊制年資勞工後,全台有300萬勞工未來退休後的收入僅能仰賴勞保老人年金,以目前勞保老人年金每月平均僅1.6萬元的給付,這些勞工若無其他積蓄,恐將面臨老年貧窮的命運。

台灣人口老化的速度居世界之冠,日本經濟失落十年所產生的「下流社會」現象,幾乎原封不動地搬到台灣,然而,台灣社會保險制度所提供的老人退休保障,卻比日本更加脆弱,台灣百萬勞工退休後淪為「下流老人」,絕非危言聳聽。

20161030-SMG0034-S01B-風數據/勞保年金專題。下流勞工。切割圖2
 

享受退休生活 你存的錢夠用嗎?

根據主計總處所做的國富調查,2014年底不含人壽保險準備及退休基金準備之家庭部門平均每戶淨值為1099萬元,其中房地產部分佔530萬元,如果將壽險準備與退休基金準備併計,平均每戶淨值為1316萬元;另外,平均每人財富淨值為393 萬元,即使併計壽險準備與退休基金準備也僅471萬元。

這樣的財富水準足夠支應退休生活嗎?以主計總處2015年度家庭收支調查為例,台灣地區平均每戶支出為75萬9647元,除上平均每戶人口數3.1,國人平均每年支出是24萬5047元,若以20年的退休生活來算,則一個人必須準備490萬元,如果住的是高物價的台北市,則年平均支出達32萬4483元,20年的退休生活就須準備649萬元。從平均數字來看,台灣民眾所累積的平均財富要支應退休生活,可說是相當勉強。

個人累積的財富不足,台灣社會保險制度所提供的老人退休保障也明顯不足,不僅如此,不同職業別所獲得待遇,更天差地遠。

20161022-上祚專題配圖-退休老人。(顏麟宇攝)
若想要好好享受退休生活,光靠勞保年金恐無法支應,還必須從年輕時就累積個人財富。(顏麟宇攝)

勞工平均61歲退休 月領1.6萬元年金

根據國家年金改革委員會統計,目前領取勞保老人年金的73萬名退休勞工,平均每人每月領取1.6萬元,平均退休年齡為61.04歲。

相對之下,軍公教族群所獲得的退休保障明顯優於勞工族群。根據銓敘部統計,公務人員平均退休年齡為55.72歲,平均每人每月退休收入為5.6萬元(其中包含18%優存利息收入1.4萬元),退休門檻更低的教職人員,平均退休年齡僅53.79歲,平均每人每月退休收入6.8萬元(包含優存利息收入2.2萬元)。

20161030-SMG0034-S01B-風數據/勞保年金專題。老窮時代。切割圖1
 

除此之外,台灣目前針對65歲以上老農與老人仍提供老農津貼與老人年金,金額分別為7256元與3628元;老人年金在國民年金開辦後,已併入國民年金業務,根據衛福部估算,國民年金投保40年,老人年金每月僅8986元。

根據勞動部統計,目前投保勞保總人數為1007萬人,其中,最多的是受僱勞工占714萬餘人,其次是計程車等職業工會勞工人數226萬餘人,漁會勞工人數28萬,其他對象(包括參加政府立案職訓機構民眾)則有41萬餘人。

拿不到勞退金 300萬勞工只能靠勞保年金

對比目前適用勞退舊制勞工125萬人,與參加勞退新制帳戶勞工人數622萬人,扣除掉84萬同時擁有勞退新舊制年資勞工後,全台1007萬投保勞工保險的勞工,其中僅700萬左右擁有勞工退休帳戶。未參加勞退新制的300萬勞工當中,除了226萬職業工會勞工外,還有勞動市場中最弱勢的部分工時、派遣勞工等非典型就業人口。

20161022-上祚專題配圖-各種不同職業勞工-計程車駕駛。﹝甘岱民攝﹞
未參加勞退新制的300萬勞工,除了職業工會勞工外,還有部分工時、派遣勞工等非典型就業人口。(甘岱民攝)

根據勞動部統計,全國一千萬勞工當中,以最低工資20008元以下投保的人數高達265萬人,占投保人數的4分之1,其中以11100元的最低投保薪資門檻投保的人數達27.6萬人;投保勞退新制的勞工當中,投保薪資低於22800元的人數,也有200萬人。

非典型就業狀態 可能從青年持續到老年

根據勞動陣線所做統計,台灣百萬名非典型就業人數當中,派遣與臨時工人數為60萬人,部分工時人數35萬8千人,非典型就業也已不再是青年人專利,部分工時者25-40歲的比率26%,派遣與臨時工25-40歲的比率也有35%,換言之,非典就業狀態可能從青年一直持續到老年。

台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華表示,台灣近40萬名部分工時勞工,其中4成是學生,青少年打工的地方很多都是5人以下企業,部分雇主不會幫部分工時勞工投保勞工保險,更遑論勞工退休帳戶提撥,很多從事部分工時、打零工的年輕人都是清寒子弟,有些甚至工作2、3年以上,雇主還未替他們投保,他們也不知道去職業工會加保。

20161022-上祚專題配圖-各種不同職業勞工-連鎖咖啡店員工。﹝甘岱民攝﹞
年輕世代在打工時別忘了留心勞保等自身權益。(甘岱民攝)

台灣年輕世代不僅面對相對不穩定的就業市場,台灣大學教育的普及也導致年輕世代投入職場年齡往後遞延,除了工作年資縮短,勞保與勞退提撥則因為工作相對不穩定,未來退休收入比即將退休的世代更加悲觀。

葉大華表示,年輕世代目前面對的就業市場與即將退休的世代有很大差距,有鑒於年輕世代面臨非典型就業比率增加,就業相對不穩定,面對全球經濟不景氣與負利率時代,「為了保障年輕世代退休後的基本生活保障,台灣年金制度對於年輕世代應該有不同的考量。」

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