觀點投書：美國亞太的策略轉向─平衡的消失

最近對美國而言，亞太局勢已不如之前如此可以掌握。南韓反對部署「薩德」，菲律賓公開不再與美國合作並靠攏中國，對於美國的重返亞太政策而言，多少是個危機。

而十一月美國大選，更是決定美國在亞太未來動向的關鍵。不論對於川普或希拉蕊而言，他們在亞太的布局與影響將會受阻。而如此，便會給予中國相對更多空間。

從現實主義(Realism)的角度看來，中美兩大國在亞太地區的權力平衡(Balance of power)，將有可能因此失衡，而造就系統性的改變，不論對於中、美，或是亞太地區任何國家而言，多少會增加一點危機感，多少會造成局勢的不確定性提升。

而從建構主義(Constructivism)的角度而言，美國對於其在亞太地區盟友帶來的價值建構，例如「民主」、「人權」等，亦會有所動搖。就拿最近常要上新聞版面的菲律賓而言，對於「人權」的態度，已經與美國的解讀有所差異。菲律賓這位國際體系內的「能動者」(Agent)，對於所處的國際規範已非唯歐美的規範是瞻，再不同規範下，對於自我的認同(identity)已經不再是美國的堅實盟友，而是更「自主的」。於是他們所追求的利益，不再是當初免於中國威脅下的安全。

尤其對於川普，如果這位常爆出驚人之語的候選人當上總統，目前美國霸權性主導的世界體系建構將會有所不同，可能不再只是追求平衡與穩定中獲益，而是採取更多積極性的作為，但有不少風險。

未來的亞太局勢，隨著美國的變動以及相關亞太國家的改變有所不同，我們無法精準的預測是好是壞，只能說，過去那種平衡的關係將會消失，並且有所不同。

＊作者就讀國立中正大學政治學系國際關係組，致力於推廣國際關係、公民教育，偶有投書於媒體。