反恐戰爭與和平曙光》川普突然取消大衛營歷史性會談,阿富汗18年狼煙前景難料

2019-09-08 17:46

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2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期(AP)

2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期(AP)

美國總統川普7日又有驚人之舉,在推特上宣布他原本邀請阿富汗游擊隊、恐怖組織「神學士」領導人與阿富汗總統到美國進行一場歷史性的會談,但是因為神學士日前發動一場恐怖攻擊而取消。不僅如此,川普也宣布終止美國與神學士已進行1年的談判。

恐怖組織代表要與美國總統會面?

川普表示,他先前已邀請神學士(Taliban)領導人與阿富汗總統賈尼(Ashraf Ghani)8日到馬里蘭州的大衛營( Camp David,美國總統的休假地)進行秘密會談,然而神學士5日在首都喀布爾(Kabul)發動恐怖攻擊,造成12名人無辜遇難,其中包括1位美軍士官。川普因此決定取消大衛營會談,中止美國與神學士的談判。

2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期,陣亡美軍靈柩返鄉(AP)
2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期,陣亡美軍靈柩返鄉(AP)

2001年九一一恐怖攻擊事件爆發,美國在當年10月揮軍進攻包庇元凶「基地」(Al Qaeda)組織的阿富汗,推翻神學士政權。但神學士重回游擊隊老本行,繼續與阿富汗新政府以及美軍鏖戰。18年下來,阿富汗戰爭已成美國歷史上時間最長的一場戰爭,美軍至今在阿國駐紮約1萬4000人,神學士也一直被美國政府列為恐怖組織。

因此川普原先的大衛營會談計劃,等於是邀請一個直接、間接殺害成千上萬美國人的恐怖組織,到美國總統的休假地與美國總統進行會談,大大提升這個恐怖組織的國際地位,而且時間就在九一一恐怖攻擊事件18周年前夕!

2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期,恐怖攻擊頻頻發生(AP)
2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期,恐怖攻擊頻頻發生(AP)

去年冬天開啟談判,華府與神學士漸行漸近

川普2016年競選總統期間,就誓言要結束這場小布希、歐巴馬都無法結束的「無意義戰爭」,但是阿富汗情勢持續惡化,反而迫使他增兵。從去年9月初開始,前任美國駐阿富汗大使、本身亦為阿富汗裔的哈力札(Zalmay Khalilzad)接下特使重任,與神學士代表在波斯灣國家卡達(Qatar)首都多哈(Doha)展開談判,但是阿富汗中央政府被排除在外。

9輪談判下來,雙方逐漸達成共識。第一階段,神學士同意停止在喀布爾與帕爾旺省(Parwan)的攻擊行動,與「基地」斷絕往來,對抗另一個恐怖組織「伊斯蘭國」(Islamic State),換取美軍在135天內撤離5400人。第二階段,神學士直接與阿富汗政府展開談判,希望雙方能夠簽署和平協定,也讓剩餘的8600名美軍逐步「功成身退」。

2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期,恐怖攻擊頻頻發生(AP)
2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期,恐怖攻擊頻頻發生(AP)

神學士恐怕難以信賴「基地」組織可能捲土重來

這樣的協議雖然助於川普兌現競選承諾,但也引發許多批評與疑慮。阿富汗政府長期積弱不振,深恐美國對神學士讓步太多、從阿國撤軍太快,將讓神學士無所顧忌,甚至奪回政權。阿富汗預定本月28日舉總統大選,賈尼勝券在握,但神學士全面杯葛。

美國保守派人士則認為神學士反覆無常、難以信賴,一旦美軍撤離,神學士勢力大興,「基地」可能捲土重來,嚴重威脅美國的國家安全,也讓美國蒙上背棄盟友──阿富汗政府──的惡名,對美國已進行18年的反恐戰爭是一大打擊。

目前各方還不清楚川普「中止」與神學士談判是「暫時」還是「永久」,白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)對神學士與談判工作頗有戒心,國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)則樂觀其成。至於川普本人,他似乎仍躍躍欲試,一方面必須兌現競選支票,一方面渴望在歷史上留名──終結阿富汗戰爭的美國總統。

2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期,大批美軍駐紮(AP)
2019年,阿富汗戰爭進入第18年,和平遙遙無期,大批美軍駐紮(AP)

 

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