張光球觀點:川普錯亂的拉美政策,台灣如何相信

2019-09-09 06:50

? 人氣

作者認為,台灣不應寄望美國可以為我守住邦交國,應加強對拉美落後、內陸、島嶼國家的合作。(資料照,美聯社)

作者認為,台灣不應寄望美國可以為我守住邦交國,應加強對拉美落後、內陸、島嶼國家的合作。(資料照,美聯社)

川普針對移民問題又有新的花招。美國白宮在無預警的情況下,宣布未來將不再接受經濟條件不佳,或支領美國社會福利者的移民申請,川普也在推特上表示,此舉是為了保護納稅人,及維護法律規範。接著,撤銷移民兒童扣留期限,同時大舉在邊界進行移民「帳棚法庭」裁決。上述措施對拉美移民的衝擊最大。

雖然地理位置連接,但是川普一向不把拉美放在眼裡,甚至可以說是鄙視這個鄰居,他上任以來對拉美國家出言不遜,和圍堵移民的政策,僅是明顯一例。更可佐證的例子如下:他第一次造訪拉美是因阿根廷去年舉辦G-20會議,而且未順道訪問其他重要友邦,在拉美三十三國裡,有十一個國家沒有美國大使,其中包括墨西哥、智利、巴西和巴拿馬等區域重要夥伴,更有一位女性身兼加勒比海地區六國大使,主管拉美事務的助理國務卿也在去年十月才到任。以上事例可證明筆者所言並非臆測。

2018年12月1日,阿根廷G20峰會,美國總統川普對上中國國家主席習近平(AP)
雖然地理位置連接,但是川普一向不把拉美放在眼裡,對拉美國家出言不遜,更提出圍堵移民的政策。圖為川普出席阿根廷G20會議。(資料照,AP)

川普政府對大陸在拉美深耕的成效,直到去年二月方意識到嚴重性。首先,前國務卿提勒森在出訪拉美前,在德州發表中、俄新帝國主義論,並重申門羅主義的適用性。其次,國務卿彭佩奧去年十月,接連與瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多、巴拿馬等國總統,和墨西哥外長會面,警告他們大陸在該地區投資的危險性。今年四月他出訪南美四國,名義上是要加強與他們的經貿關係,但談的還是「中國威脅論」,然其成效在稍後大陸舉行的「一帶一路」峰會中,蕩然無存。

2019年4月,美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)訪問拉丁美洲(AP)
美國國務卿彭佩奧(Mike Pompeo)今年四月訪問拉丁美洲。(資料照,AP)

彭佩奧南美四國結束後,國務院特別出版一份名為「中國在美洲的新路線-銀與絲之外」的出訪報告,全文有4/5在批評大陸的作為,從債務外交、瓦解民主、滋長貪腐,到華為與中興5G的入侵、委內瑞拉及新疆人權等問題,一再提醒拉美要注意大陸的侵略性。報告中特別提到,去年川普已簽署總金額六百億美元的《建設法案》(the Build Act),提供美國企業到發展中國家所需的貸款,以宣示美國政府對拉美經貿發展的重視程度。但是大陸在拉美的投資數字,是《建設法案》的五倍之多,單在南美洲就有七百一十億美元的投資額。此外,報告還提到大陸在厄瓜多興建辛克來水壩的弊端,卻避談另外四座水壩和一座風力電廠的功能。

川普政府一方面要打擊拉美移民,一方面又要拉美與美國站在一起,對拉美援助的多寡,又是隨著大陸相關政策的異動而有所調整,其強度又不及大陸,實在難以讓拉美政府相信,美國對拉美的用心是真誠的。據此,台灣不應寄望美國可以為我守住邦交國。2016年大陸第二份對拉美和加勒比地區政策文件中,特別提到要加強對拉美落後、內陸、島嶼國家的合作,而這些國家正是我邦交國的特徵,我政府不可掉以輕心。

*作者為致理科技大學副教授。

本篇文章共 1 人贊助,累積贊助金額 $ 150

喜歡這篇文章嗎?

張光球喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看