風評:台灣該從G20杭州峰會看到什麼?

2016-09-10 08:10
G20杭州峰會。(美聯社)
G20杭州峰會。(美聯社)

G20集團杭州峰會日前在大陸杭州舉行,陸媒敲鑼打鼓大加宣傳,台灣報導相對低調,關心者稀。不過,這次G20杭州峰會,對台灣大概仍難免有影響,對長期習慣「內視」的台灣而言,是該「偶爾抬頭」看看,了解一下外面發生了什麼變化。

全球二戰後的經貿秩序,早期主要是以美國為首的「G7」(7大工業國,包括美、加、日、英、法、德、義)主導,這是全球的先進國家(或稱富國俱樂部)為主,其它兩大塊版圖一個是共產國家集團、及第三世界國家。當年在資本主義體系中,G7是喊水會凍的集團,最著名且一般人耳熟能詳者當屬G7在1985年的「廣場協議」,開啟日元升值、美元大貶,進而造成日本泡沫經濟與隨後失落20年的事蹟。

不過,此一主導全球經貿的富國集團,也隨著全球政經版圖變動而不斷調整,特別是90年代之後,一來共產世界崩潰,資本主義體系大幅增加成員;二來新興國家成長動力加速;因此G7先是納入俄羅斯成為G8,1999年由G8發起成立G20集團,並開始每年舉辦財長會議,之後則提升為元首峰會。

 

雖然是非正式的對話機制,但相較於早年G7只有北美與西歐國家,G20集團國家涵蓋各大洲、納入新興經濟體,代表性更夠;且G20集團的20個國家就包辦全球85%的GDP(國內生產毛額)、8成的的貿易額、67%的人口,及60%的土地。特別是在2008年金融海嘯後先進國家經濟走衰,新興經濟體勢力抬頭,G20已實質取代G7成為全球最重要的經貿對話機制了。

也因此中國首次主辦G20峰會,陸媒不僅大篇幅報導,稱這次峰會「中國再讓世界眼睛一亮」,更把中國捧為全球經貿主導者─類似「習近平主席的講話向充滿不確定性的世界注入了信心」「習近平主席為世界經濟開出的藥方對於恢復世界經濟活力具有重要意義」、「作為G20主席國,中國不僅展示了其在外交和世界經濟上的重要性,還展現了積極為全球經濟治理作貢獻的意願。G20已經不僅僅是七國集團(G7)的擴展,而是真正的全球經濟治理中心。」,「杭州峰會對深化世界經濟改革與推動發展至關重要,是強心劑」等語充斥。

這些接近馬屁、肉麻的瞎捧之語,其實不必太在意,更難當真,因為老美還是全球霸權與經貿規則制定者。但也不能忽視的是中國邀請諸多新興國家與集團領導人與會展現的氣勢,及作為主席國爭取經貿規則制定權的企圖與實力漸增,特別是美國主導的TTIP(跨大西洋貿易及投資夥伴協定)已接近破局,而原本已完成談判的TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議)前景亦充滿風險之際,台灣更該注意其發展與因此帶來的經貿實力與版圖的改變。。 (相關報導: G20記者手記:美麗的理想 嚴酷的現實 更多文章

TPP與TTIP是歐巴馬任內提出的計劃,其中TTIP是以美國與歐盟為談判主體,但歐盟就包含了歐洲28個國家,且涵蓋全球最先進、最龐大的西歐國家經濟體;TPP則包含美國在內的亞太12國,也是美國「重返亞洲」最重要的一步棋。如果兩者都成功,美國等於以美國為中心,建立起分跨大西洋與太平洋的經貿組織,把全球超過6成多的GDP都納入掌控,確保美國仍可穩坐全球經貿霸主與國際經貿規範的制定者寶座。

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