觀點投書:解析川普口中的壞越南

2019-07-21 05:40

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筆者認為,越南是為自己創造有利條件的高手,在貿易戰進行期間捕捉最大利益。圖為越南首都河內。(資料照,美聯社)

筆者認為,越南是為自己創造有利條件的高手,在貿易戰進行期間捕捉最大利益。圖為越南首都河內。(資料照,美聯社)

要成為贏家,光是有時機還不夠,能為自己創造有利條件捕捉最大利益才是最重要,越南就是這方面的高手。美國總統川普還因此說越南是邪惡國家裡最壞的,占了美國最大便宜。

越南國會主席阮氏金銀於12日在中國北京人民大會堂與中國國家主席習近平見面。罕見三大官媒人民日報社、新華社、中央電視台齊聲報導此次越南國會主席訪問中國消息。

越南國會主席名義上相當於台灣的立法院院長,從阮氏金銀上任以來頻頻走訪外國,在國內接見來訪部長級官員,更像是美國國務卿腳色,是與總書記、國家主席、總理並駕,領導越南的四頭馬車之一。以往雙方均是以總書記身分相互走訪,此次越南授命國會主席代表總書記與習近平見面,釋放出不一樣的訊號。

安倍晉三與越南國會主席阮氏金銀(Nguyen Thi Kim Ngan)。(美聯社)
越南國會主席阮氏金銀(右)於12日在中國北京人民大會堂與中國國家主席習近平見面。圖為日本內閣總理大臣安倍晉三(左)與越南國會主席阮氏金銀(右)握手。(資料照,美聯社)

越南看準中國一帶一路軟肋

事情要拉回到今年的5月27日說起,阮氏金銀在越南首都河內國會大廈會見中國國務委員兼國防部長魏鳳和,在此之前半個月越南各大媒體對中國承包商以及河內城市輕軌2A線(吉靈河東線)合約的批評與質疑,時間點就剛好落在華為遭列美國商務部的出口管制「實體清單」(Entity List)之後幾天。

在今年3月21日起,中國國家主席習近平對意大利、摩納哥、法國進行國事訪問簽署一帶一路備忘錄,重塑自美中貿易摩擦以來參與國信心,河內城市輕軌2A線的意義對中國就顯得格外重要。全長13公里的河內輕軌2A線雖然在中國「一帶一路」倡議前就已運作,之後在中國技術、融資與人員培訓上的深度介入,逐漸成為中國向外推廣其一帶一路指標性樣版。

就在魏鳳和訪越前夕,5月25日眾家官方主流媒體突然筆鋒一轉,開始讚揚河內輕軌的數百名在華受訓員工的嚴肅認真,進而宣布2A線投入使用後與河內公交對接的方案。7月4日上午阮氏金銀在同一地點與中國駐越南特命全權大使熊波見面。

中國官方媒體新華社7月12日報導,習近平對今後中越如何發展雙邊關係提出六個要求。第一,2020年是中越建交70周年,雙方要在新起點上推動雙邊關係再上新台階。第二,發揮兩黨交往傳統優勢,相互交流經驗深化合作。第三,雙方應以共建「一帶一路」及「兩廊一圈」對接合作為主線,構建互利共贏的全面合作格局。第四,要加強民間交流。第五,中越雙方應以實際行動維護海上和平穩定。第六,兩國應加強在國際事務中的協同配合,維護兩國共同利益。

以中國人習慣的談話方式,會把無關緊要的事情擺在前面,接著是可以讓步或是交換的條件,最後才是會談重點。從以上習近平對越南提出的六點可以看出,中國這方要的是中越應加強在國際事務中的協同配合,維護兩國共同利益,劍直指中美貿易摩擦。

為兩廊一圈解套

兩廊一圈倡議於2004年越南總理潘文凱對中國進行國事訪問時提出,雖獲得中國總理溫家寶的正面回應,兩國政府隨後發表了《中越聯合公報》,然而兩廊一圈在中國定調只為中國-東盟自由貿易區合作框架下的次區域合作的具體舉措,並基於國防目的,維持着邊境地帶的堅壁清野,此次習近平會將兩廊一圈與一帶一路相提並論,無疑為兩廊一圈掃除障礙。

說明:兩廊一圈是指以昆明至河內(昆明-老街-河內-海防-廣寧)、南寧至河內(南寧-諒山-河內-海防-廣寧)的交通線為核心的兩條經濟長廊(簡稱,兩廊),一圈是指環北部灣經濟圈。簡稱兩廊一圈。

南北高鐵敗部復活

無獨有偶越南計畫投資部就在阮氏金銀與習近平12日見面後,13日立即為懸而未決的高速鐵路發布新版計畫,為環北部灣經濟圈兩廊延伸到南越的胡志明市鋪上一條康莊大道。在此之前越南交通部在2010年首度提出高鐵計畫,預算高達560億美元,幾乎是當年越南國內生產毛(GDP)的一半,最終遭國會否決。

重燃海洋大國美夢

成為海洋大國是越南自脫離法國殖民以來國家最終方針,南海主權爭議也就順理成為近幾十年來中越摩擦的主因,2014年因為中國在南沙島礁填海造陸,爆發了513排華暴動。其中最耐人尋味的是第五點,中越雙方應以實際行動維護海上和平穩定。這意味著雙方在南海主權上的相互默認,這才是越南最想要的。

在此之前,越南政府已就「中美歐貿易摩擦對越南經濟的影響」召開第十四屆國會第七屆會議,河內已經認識到必須在貿易戰進行期間為自己的利益做出更大的努力。男人不壞女人不愛,也反映在國與國的現實上。

*作者為淡江大學土研所、交通大學土研所博士班,在越南經商十年。

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