新新聞》連任定調抗中、護主權,小英緊縮兩岸

2019-07-06 13:00

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林清淇主管的內政部民政司處理兩岸問題,倍感吃力。(郭晉瑋攝)

林清淇主管的內政部民政司處理兩岸問題,倍感吃力。(郭晉瑋攝)

二○二○年總統大選前夕,選戰氛圍逐漸升溫。上自《國家安全法》修法,為中國發展組織將加重刑責與罰金等,下自兩岸交流面,台灣民眾赴中國擔任「社區主任助理」等基層行政職,也將受到嚴密的行政質問與盤查,若有不從或不辭就開罰。

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還沒收到任何一筆裁罰金

今年三月十五日,中國政協委員凌友詩在全國政協會議發言「力促兩岸統一」,內政部查出她仍保有台灣籍,因此依《兩岸人民關係條例》裁罰她五十萬元。凌原本透過媒體強調會提出申訴,但內政部的公文送抵香港的凌友詩家後,迄今無任何回應。

而內政部裁罰的觸角也從政協委員一路延伸。

「過去沒聽過中國有『社區主任助理』這類的職務,現在既然都見諸媒體,加上陸委會也列為禁止項目,內政部必須依法執行。」內政部民政司官員解釋,從今年三月底開罰第一起個案開始,至六月底已有四波裁處,累積處罰三十三人,每案裁罰十萬元。據瞭解,三十三人都向行政院提出訴願,導致三個多月以來,內政部還沒收到任何一筆裁罰金。

內政部民政司長林清淇說,陸委會是《兩岸人民關係條例》的主管機關,陸委會召開跨部會議時認定,「社區主任助理」是中國各級人民政府所屬的基層組織,類似台灣的「村里幹事」,因此列入公告禁止任職的黨政軍機關(構)職務,國人如果接任該職務,就是違反《兩岸人民關係條例》的規定。

內政部情資顯示,在中國擔任社區主任助理的民眾,主要集中在中國福建省廈門市以及下轄的海滄區。

調查指出,台灣的李佩珍是廈門第一位台籍社區主任助理,二○一四年起就擔任海滄區海滄街道青礁村院前社區主任助理,李與另一名男子符坤龍都列在第一波受罰名單上。

首次碰上,處理起來頗為棘手

內政部官員透露,國人原本不太清楚這種職務的屬性,部分受罰對象是因為高調接受中國媒體訪問,而內政部依影片來源追查,初步認定約六十六個台灣民眾涉及違法。除了目前已知的六十六人,內政部未來仍會透過其他管道進行查訪。

不過,陸委會為什麼不自行開罰?林清淇說,陸委會是法律和政策的主管機關,內政部因管理村里長業務而被歸為負責執行的「目的事業主管機關」,陸委會才會行文請內政部裁罰。

依照裁罰流程,內政部將會同移民署進行個案行政調查,約談涉及違法任職的台籍民眾陳述意見,並確認在中國擔任社區主任助理時的業務是什麼、有沒有幫助統戰或做宣傳樣板等問題。

據悉,內政部還會明確告知「這是陸委會公告禁止的基層行政職」,涉案民眾只要願意辭職同時提出證明就可以免罰,做不到的話才會被裁罰十萬元。

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