二○二○年總統大選前夕，選戰氛圍逐漸升溫。上自《國家安全法》修法，為中國發展組織將加重刑責與罰金等，下自兩岸交流面，台灣民眾赴中國擔任「社區主任助理」等基層行政職，也將受到嚴密的行政質問與盤查，若有不從或不辭就開罰。
還沒收到任何一筆裁罰金
今年三月十五日，中國政協委員凌友詩在全國政協會議發言「力促兩岸統一」，內政部查出她仍保有台灣籍，因此依《兩岸人民關係條例》裁罰她五十萬元。凌原本透過媒體強調會提出申訴，但內政部的公文送抵香港的凌友詩家後，迄今無任何回應。
而內政部裁罰的觸角也從政協委員一路延伸。
「過去沒聽過中國有『社區主任助理』這類的職務，現在既然都見諸媒體，加上陸委會也列為禁止項目，內政部必須依法執行。」內政部民政司官員解釋，從今年三月底開罰第一起個案開始，至六月底已有四波裁處，累積處罰三十三人，每案裁罰十萬元。據瞭解，三十三人都向行政院提出訴願，導致三個多月以來，內政部還沒收到任何一筆裁罰金。
內政部民政司長林清淇說，陸委會是《兩岸人民關係條例》的主管機關，陸委會召開跨部會議時認定，「社區主任助理」是中國各級人民政府所屬的基層組織，類似台灣的「村里幹事」，因此列入公告禁止任職的黨政軍機關（構）職務，國人如果接任該職務，就是違反《兩岸人民關係條例》的規定。
內政部情資顯示，在中國擔任社區主任助理的民眾，主要集中在中國福建省廈門市以及下轄的海滄區。
調查指出，台灣的李佩珍是廈門第一位台籍社區主任助理，二○一四年起就擔任海滄區海滄街道青礁村院前社區主任助理，李與另一名男子符坤龍都列在第一波受罰名單上。
首次碰上，處理起來頗為棘手
內政部官員透露，國人原本不太清楚這種職務的屬性，部分受罰對象是因為高調接受中國媒體訪問，而內政部依影片來源追查，初步認定約六十六個台灣民眾涉及違法。除了目前已知的六十六人，內政部未來仍會透過其他管道進行查訪。
不過，陸委會為什麼不自行開罰？林清淇說，陸委會是法律和政策的主管機關，內政部因管理村里長業務而被歸為負責執行的「目的事業主管機關」，陸委會才會行文請內政部裁罰。
依照裁罰流程，內政部將會同移民署進行個案行政調查，約談涉及違法任職的台籍民眾陳述意見，並確認在中國擔任社區主任助理時的業務是什麼、有沒有幫助統戰或做宣傳樣板等問題。
據悉，內政部還會明確告知「這是陸委會公告禁止的基層行政職」，涉案民眾只要願意辭職同時提出證明就可以免罰，做不到的話才會被裁罰十萬元。
官員表示，陸委會認定，該職務的屬性比較類似台灣的村里幹事，薪水約五、六萬元新台幣，但是「類似」不見得「相同」，由內政部裁罰的法理顯得很薄弱。因此，內政部在調查過程中會盡量勸民眾「辭職」。而最近挨罰的三人，在調查過程中都表態不打算辭職，才會被列為開罰對象。官員也坦承，民政司首次碰上這類狀況，處理起來頗為棘手。
馬政府主政時，民進黨立委曾批評兩岸交流與規範無限寬鬆，甚至可說是毫無規範。前陸委會副主委、監委劉德勳表示，過去的兩岸交流有很多資訊不清楚，例如曾有台商被聘為政協 （特邀政協），名義上雖然叫「政協委員」，但開會時卻沒有表決權，這類的政協就不會被罰。陸委會過去曾收到一起台灣民眾轉任政協的案例，但經過查證後，確定此人不是用台灣人名義，而是以外國人的身分接掌政委。
蔡政府正在緊縮兩岸交流
總統大選將至，蔡政府在年初就提早擬下選戰策略，將以「抗中、護主權」為主軸。蔡英文當初一席「九二共識即一國兩制」的談話，凝聚了抗中氛圍，也讓她在香港民眾反送中的事件中撿到槍。
「各項法制正在加裝一道道圍牆與防護網，就像立法院臨時會一開會就宣示強化國安修法一樣，全都是配合選舉策略。」有官員舉例：「投審會習慣剔除隱含『中』字的的跨國投資案，例如雙子星案就是用國安理由駁回，這些狀況在在凸顯蔡政府正在緊縮兩岸交流。」 （相關報導： 《兩岸人民關係條例》修正案三讀！少將以上參加中共黨政軍活動 最重可剝奪月退俸 ｜ 更多文章 ）
