中美貿易戰方興未艾，美國總統川普近來又威脅要對墨西哥加徵關稅，《紐約時報》（NYT）8日報導，川普上任以來不斷擴張「國家安全」的定義，動輒將與外國的經貿爭端與國安威脅劃上等號，關稅、黑名單等過往用來制裁敵國的手段，如今都成為對付貿易夥伴的武器。儘管美國在短期戰線乍看取得勝績，但烽火遍地的經濟戰恐使美國與各國的關係更加緊張，讓貿易問題演變為難以解決的棘手爭端。
《紐時》指出，美國政府過往的作法是「經濟歸經濟，國安歸國安」，二者分開處理看待，但川普（Donald Trump）卻把經濟安全與國家安全混為一談，將他國貿易行為帶來的危害視同軍事威脅。白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）更曾表示，「經濟安全就是國家安全」這句格言就是川普政府施行貿易與國防政策時的最高指導原則。
“Trump Mixes Economic and National Security, Plunging the U.S. into Multiple Fights” https://t.co/BaKVuxjpdY, @AnaSwanson @nytimes
— Arturo Sarukhan (@Arturo_Sarukhan) 2019年6月8日
華為、進口車、墨西哥移民都是國安威脅
《紐時》報導，光是在過去數週，川普就宣布歐洲及日本製汽車、中國電信設備及墨西哥移民都是美國的「國安威脅」，並藉由總統職權，透過關稅、黑名單及其他限制手段，對這些國家施以經濟制裁。
美國商務部工業安全局（BIS）5月將中國電信巨頭華為列入黑名單（美國出口管制「實體清單」），限制美國企業向華為出售產品與技術，華府智庫「國際戰略研究中心」（CSIS）資深研究員路易斯（James Lewis）形容：「在過去，實體清單是為我們最危險的對手保留的，要不是支持恐怖主義的國家，要不就是讓核武擴散（proliferation）的國家」，因此，華為登上實體清單「寫下了歷史新頁。」
5月30日，川普援引1977年生效的《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act），簽署對墨西哥加徵關稅的行政命令。《紐時》指出，此法授權總統在「經濟面臨威脅情況下進行交易管制」，過往多被用於制裁北韓、伊朗、俄羅斯等國，甚至是恐怖份子之間的資金來往，川普如今卻將其作為武器攻擊親密盟邦，把提升關稅當作解決移民問題的談判籌碼。
On June 10th, the United States will impose a 5% Tariff on all goods coming into our Country from Mexico, until such time as illegal migrants coming through Mexico, and into our Country, STOP. The Tariff will gradually increase until the Illegal Immigration problem is remedied,..
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年5月30日
此外，冷戰對抗背景下制定的《1962年貿易擴展法》（Trade Expansion Act of 1962），允許美國總統對構成國安威脅的進口商品採取徵收關稅等保護措施，對抗來自蘇聯的經濟威脅，如今卻也成為川普全面展開經濟戰的火力來源。 （相關報導： 中美貿易戰》美國財長：貿易協議能否達成，大阪G20峰會後見分曉 ｜ 更多文章 ）
造成美國與盟邦「非必要的對抗」
繼先前罕見引用該法、對全球數十國的進口鋼鋁產品全面加徵關稅後，歐洲、日本等地的進口汽車成為《貿易擴張法》下一個開刀對象。川普去年對進口車啟動「232條款調查」（Section 232 probe），並在今年5月17日發布聲明稱，進口車對美國「構成國安威脅」，若未能在6個月內談成協議，將針對進口車及零件開徵關稅。聲明中還指出，「美國擁有的」汽車研發和製造對國家安全至關重要，「必須透過減少進口增進國內汽車業的競爭力。」
#Trump declaration on #car imports: EU manufacturers react. "The report on the #NationalSecurity investigation fails to recognise the massive investments by the European #automobile industry into the US economy." | LEARN MORE: https://t.co/IIB3T7FMf6 #Section232 pic.twitter.com/xcVXZ1S7nL
— ACEA (@ACEA_eu) 2019年6月5日
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