各國政府緊縮難民政策 國際特赦組織:近八成民眾願意接納難民!

2016-05-20 08:08

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國際特赦組織(Amnesty International, AI)19日公佈一項全球性調查,全球27國中將近80%的人民都願意接收難民,每10位受訪者就有1位願意親自收容難民。以接收難民意願高低的平均數排行,中國、德國與英國最高,意願最低的則是俄羅斯,僅有18%人民願意。AI認為各國政府的難民處理政策明顯與民意脫鉤,呼籲國際積極處理難民危機。

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每10人有1人願意親自收容

國際特赦組織最新調查「歡迎難民指數」(Refugees Welcome Index),調查27個國家的2萬7千位民眾,是否願意在所居住的國家、城鎮、社區乃至於自己家庭內收容難民,這也是史上第一份關於接收難民的全球性意願調查。

中國、德國和英國在調查中分佔前三名,各自有85%、84%、83%的人民都願意讓難民來到自己的國家,7成以上受訪者都認為政府應該更加積極地幫助難民,令人訝異的是,平均每10個人就有1位願意讓難民住進自己家裡,更有29%的英國民眾和46%的中國民眾表示願意親自收容難民。

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AI歐洲區主任高利克(Gauri van Gulik)說,僅表示歡迎難民太空泛了,所以調查特別詢問受訪者,如果難民就住在同一個城鎮、社區甚至自己家中,受訪者是否仍能接受,「結果出人意料的正面!」高利克說。

接收百萬難民 德國依然敞開雙臂

所有數據之中,德國民眾收容難民的高意願程度也出人意料,自歐陸難民潮爆發至今,德國已接收超過110萬的難民,多半都來自內戰中的敘利亞,卻只有3%的德國人表示拒絕再讓難民進入德國,不過近日巴爾幹半島國家陸續關閉邊界,新增加的難民數量銳減。

此外,臨近敘利亞的國家之中,約旦和希臘都有6成以上民眾支持繼續收容難民,約旦緊鄰敘利亞,內戰至今已接受超過63萬敘利亞難民,而位處地中海樞紐、歐亞大陸交界處的希臘,一直是難民湧入歐洲的必經之路,目前仍有5萬以上難民滯留。

政府政策多與民意脫鉤

當全世界都以為人們會傾向反對移民、反對難民,許多國家更因此盡可能阻擋難民,這次民調結果卻跟假設大相徑庭,「那是懶惰的假設,」高利克批評,「有些政府拚命使用反難民的辭令,結果完全跟民意脫鉤。」

以美國為例,美國難民與移民委員會(the U.S. Committee for Refugees and Immigrants)主席布雷克(Stacie Blake)表示,整個美國都呈現政策和公眾民意不一致的現象,該委員會觀察,過去幾年來美國的志工活動和捐款都成長將近一倍,即使在那些想要立法禁止敘利亞難民進入的州也一樣。

人民接收難民意願排名第五的澳洲,移民政策也是出了名的嚴格,甚至會將難民、移民扣押在宛如監獄的偏遠小島上,儘管調查顯示有7成澳洲民眾認為,政府應該為難民伸出更多援手,澳洲移民部長杜頓(Peter Dutton)才在本週表示,難民都是未受教育的文盲,會拖累澳洲的就業率及社福系統。

AI全球事務主任哥蘭(Audrey Gaughran)認為,雖然大多數人非常願意幫助難民,但反對的一小群人往往嚷嚷得最大聲。AI秘書長謝蒂(Salil Shetty)也認為數據會說話,面對這些逃離戰火和壓迫的難民,許多國家政府利用排外語言追求支持率、操弄短期政治的手法,「簡直可恥。」她說。

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