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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

看似滿城風雨,實則人民生活如常:《看見印尼》選摘(1)

2019-04-19 05:10

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2014年印尼總統大選戰況激烈,對於人民而言,有人放眼追求未來,也有人選擇了回頭路。圖為印尼峇里島男人們以站立的姿勢在海裡釣魚。(玉山社提供)

2014年印尼總統大選戰況激烈,對於人民而言,有人放眼追求未來,也有人選擇了回頭路。圖為印尼峇里島男人們以站立的姿勢在海裡釣魚。(玉山社提供)

處於民主過渡期的印尼政治與民心走向,極其吊詭。有人放眼追求未來,但也有些人想走回頭路。

2017年印尼大事紀中炒得最沸沸揚揚的,就屬雅加達特區省長的選舉,身為華裔基督徒的鍾萬學(Basuki Ahok Cahaya Purnama,客家話小名「阿學」),因觸及印尼宗教、族群與意識形態等極其敏感的議題而引發政治風暴,雖然最後阿學以褻瀆「可蘭經」被判監禁,但餘波始終盪漾。

印尼雅加達華裔首長鍾萬學,因褻瀆宗教遭判刑2年。(美聯社)
印尼雅加達華裔首長鍾萬學,因褻瀆宗教遭判刑2年。(美聯社)

鍾萬學與現任印尼總統佐科威(Joko Widodo)曾在2012年搭檔競選雅加達特區省長與副省長成功,2014年佐科威選上總統後,鍾萬學順勢接下首都省長的職位,兩人形成互信的政治夥伴關係。之後鍾萬學在2017年的首輪省長選舉中領先,但未過半,並在印尼史上最骯髒分裂的第二輪選舉紛擾下,大幅落敗給2014年總統大選中佐科威的死對頭波拉博沃(Prabowo Subianto)所推薦的前教育部長阿尼斯‧巴斯威丹(Anies Basweden),此一處境讓政治觀察家開始談論並預測2019年印尼總統大選的可能發展,會不會戲碼重演,再度由佐科威與波拉博沃對決?

話說2014年的印尼總統暨副總統大選之所以精彩,首在兩組人馬選前實力旗鼓相當,競選花招盡出;其次是選後快速計票結果不一,各自宣佈自己勝選,沒有一方願意承認敗選。最後,擂台上失利的一方,乾脆宣佈不玩了,直接走下擂台,只留獲勝者身影,在沒有勝利歡呼的政治氛圍中,默默承擔印尼人民對未來5年的期望。

選舉過程中除了出現歹戲拖棚情況,失利者還將敗選結果,歸罪於普選會瀆職與對手作弊,並告上憲法法院,同時為了展現實力並制衡新任總統佐科威施政,更不惜動員國會議員,試圖修改國會議長選舉法與地方政府首長直選法,想透過控制民意機構與地方首長的方式包圍中央政府,讓新政府一上任就成為跛腳鴨,為印尼有史以來最精彩的一次選舉,蒙上一層層火山灰,光彩盡失。

透過媒體傳播,大選每個階段的局勢看起來總似滿城風雨,人心惶惶,傳言滿天飛,但事實上,整個印尼社會與人民生活依然如常運轉,齋戒者始終信守著自己對阿拉的承諾,競選中興起的多少風波與驚濤駭浪,也都在一股股社會冷暖氛圍的交替激盪下,緩緩恢復了平靜。

處於民主過渡期的印尼政治與民心走向,極其吊詭。有人放眼追求未來,希望沒有政治包袱的佐科威能引領新政理想,但也有些人想走回頭路,支持波拉博沃帶領他們一起重溫威權時期的舊夢。

印尼總統佐科威(美聯社)
印尼總統佐科威在5年一度的印尼大選的競爭中勝選。(資料照,美聯社)

5年一度的印尼大選,從國會議員投票的選黨與選人,到總統大選的選人不選黨;從政治家如何虛心接受低調的勝利,到政客不願承認失敗;從失利者退而求其次操弄國會,到當選者直接訴諸民意,一系列環環相扣,如同欣賞一齣隨著時局更改劇本的連續劇,充滿不確定性,誠然值得回首檢視並以此管窺未來。

2014年選舉結果的峰迴路轉,始於勝選者佐科威放下身段,為敗選者波拉博沃慶生,並握手言和,為2014年總統大選共同譜下嶄新的篇章。

大選時程與流程

2014年4月9日舉行的印尼國會議員選舉,根據各政黨得票比例,配置國會議員席位,再由各政黨依配獲席位,以該黨國會議員候選人得票數高低順序,安置該黨國會議員席位。因為沒有任何一個政黨得票數與國會席次達到憲法的規定門檻,都必須與其他政黨合縱連橫組成政黨聯盟,再由政黨聯盟共推總統暨副總統候選人。第一組聯盟推出大印尼行動黨(Gerindra)主席波拉博沃(Prabowo Subianto)與國民使命黨(PAN)主席哈塔(Hatta Radjasa)搭檔競選正、副總統;第二組則由鬥爭民主黨(PDIP)佐科威(Joko Widodo)與從業黨前主席尤淑夫‧卡拉(Yusuf Kalla)搭檔競選正、副總統。

3個月後的7月9日,總統暨副總統選舉,當天午後各投票所開票後,經過10幾家民調機構快速計票結果,雖已可見端倪,但官方的正式計票結果,得等到7月22日才公佈。根據普選委員會(KPU)公佈的計票結果,佐科威—卡拉組合獲得總合格選票的53.15%,計7099萬7833張選票,而波拉博沃—哈塔組合獲46.85%的支持率,計6257萬6444張選票,佐科威—卡拉組合計贏得842萬多張選票勝選。

2014年印尼總統候選人波拉博沃(取自Prabowo Subianto臉書)
2014年印尼總統候選人波拉博沃(取自Prabowo Subianto臉書)

由於波拉博沃—哈塔組合不承認敗選,並於72小時內向憲法法院提出司法訴訟,宣稱2014年總統大選結果不合法,對手所得票數是透過非法手段取得,且普選委員會有濫權之虞。憲法法院受理訴訟後,由9名大法官從8月6日起開庭聆訊,綜合控方(波—哈組合)、被控方(普選會)與涉案方(佐—卡組合)三方證人、供證、各方所提大量證據及辯護律師證詞,經過馬拉松式審理,從8月21日午後開始,以每6個小時輪流宣讀長達4千3百90頁裁決報告的方式,逐一駁回波—哈組合所有指控,直到晚上8時裁定控方波—哈組合指控2014年總統大選發生大規模、結構性與系統性舞弊訴訟案,因無充分證據支持而敗訴,並認定普選會宣佈的佐—卡組合勝選有效。大選結果終告塵埃落定。

候任總統、副總統佐科威與卡拉終於可以正式邁開步伐,開始籌組新政府,並積極面對新、舊政府交接等傳承事宜。

新任總統佐科威暨副總統卡拉於2014年10月20日在人民協商會議(MPR)的見證下宣誓就職。

《看見印尼》立體書封(玉山社提供)
《看見印尼》立體書封(玉山社提供)

*作者為退休外交人員。本文選自作者新著《看見印尼:橫跨赤道的彩虹國度》(玉山社)。

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