軍公教退休金一致調整？軍人「月退俸門檻鬆綁」修法最新進展　國防部態度曝光

​軍公教待遇近年成為社會關注焦點，立法院外交及國防委員會今（11）日排審《陸海空軍軍官士官服役條例》第39條修正草案，國民黨立委共計提出超過10個版本，主要訴求是放寬軍人退休俸調整條件，包括降低消費者物價指數（CPI）調整門檻、縮短檢討年限，甚至主張退休俸隨現役軍人調薪同步調整。對此，國防部長顧立雄今天在立法院備詢時表示，軍人退俸制度應與公教人員制度朝一致性方向研議，但若退伍所得與在職待遇相近，「我想會影響這個官兵長期留營的意願」，甚至可能讓官兵選擇提早退伍，與國軍希望達成的「長留久用」目標產生衝突。

依現行《陸海空軍軍官士官服役條例》第39條規定，軍官、士官退伍後所領取的退休俸、贍養金，以及遺族年金，當CPI累計成長率達正負5%時，應予調整；即使未達門檻，也至少每4年檢討一次，實際調整幅度則由行政院會同考試院，考量國家經濟環境、政府財政及退撫基金準備率決定。這次國民黨立委提出11案，包含立委賴士葆、林思銘、馬文君等3個版本，主張將CPI調整門檻降至正負3%，並將檢討時間縮短為每2年一次；陳永康、陳玉珍、林倩綺等3個版本，則主張退休俸配合現役人員調薪同步檢討，調增幅度與現役人員相同，或至少每3年檢討並調增。（延伸閱讀：景氣太好誰要當公務員？李來希曝軍公教沒終身俸慘況：「這歲數」後自求多福）

其餘版本中，張智倫、羅廷瑋主張CPI累計成長率達正負5%時，就依累計成長率調整；王鴻薇則主張達正負5%時依該成長率調整，並將定期檢討時間縮短為每3年一次。徐欣瑩提出的版本較為不同，主張參考高齡家庭CPI，將調整門檻降至正負2%，並讓退休俸及贍養金隨在職同等級人員本俸調整重新計算；徐巧芯則主張CPI累計成長率達正3%時啟動調整，且調整比率不得低於累計成長率的一半。整體而言，各案雖然都希望改善退伍軍人待遇，但在調整門檻、頻率及是否連動現役薪資上，仍有不同設計。

對此，民進黨立委羅美玲則指出，公教退休制度已完成修法，國防部也表示，軍人退休給付的調整機制可朝對齊公教的方向研議。由於退輔會年度預算有8成用於退除給付，還包含退除役官兵就醫、職訓等服務，要注意退休給付增加是否排擠照顧業務。另截至今年9月底，軍職人員退撫基金累積收支賸餘約2,200多億元，但第9次精算報告顯示，預估基金可能在2055年出現收支不足；對於在野提出的11個版本，是否會讓基金提早出現缺口，銓敘部尚未完成精算評估。文末，她強調，軍人退休後的生活保障理應受到重視，但不能忽略制度公平性、財務評估，才能讓退休制度穩健、長久地走下去。（延伸閱讀：
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顧立雄今天表示，公教人員退撫法規修正後，CPI累計成長率調整的啟動條件仍為5%，並維持每4年檢討一次，因此基於制度一致性及衡平性，軍人退撫制度也應朝與公教一致的方向研議。國防部資源規劃司司長藍靜婷則說明，目前退撫基金由政府與現役人員共同撥繳，退伍後退休俸由退輔會負擔70%、退撫基金負擔30%；由於退伍人員不再繳納退撫基金，若退休俸跟著現役人員調薪同步增加，甚至讓計算基數與現職人員相同，可能造成退伍所得與在職待遇接近，降低官兵長期服役意願，影響部隊人力穩定，也會產生繳費義務與給付權利不對等問題，增加政府財政負擔及基金永續壓力。

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