川普暫緩140億美元對台軍售 美專家憂習近平誤判:後果恐比1996年台海危機更嚴重

2026-11-03 23:28
美國總統川普暫緩約140億美元對台軍售,美國智庫專家擔心習近平誤判情勢。圖為川普夫婦與習近平夫婦9月24日在白宮玫瑰園檢閱儀隊。(資料照,美聯社)
美國總統川普暫緩約140億美元對台軍售,美國智庫專家擔心習近平誤判情勢。圖為川普夫婦與習近平夫婦9月24日在白宮玫瑰園檢閱儀隊。(資料照,美聯社)

美國總統川普遲未批准約140億美元的對台軍售案,還公開形容這批武器是對中國「非常好的談判籌碼」。美國智庫「捍衛民主基金會」中國計畫資深主任辛格頓(Craig Singleton)11月2日投書《紐約時報》警告,川普可能只是想替貿易談判保留空間,習近平卻可能把軍售延宕視為華府長期讓步。一旦美方恢復軍售,北京若認定華府反悔,後果恐比1996年台海危機更嚴重。

這筆尚待批准的軍售案包括攔截飛彈與防空系統。今年5月川普在北京與習近平會面後,接受《福斯新聞》專訪,被問到是否放行這批武器,他答稱目前先擱置,接下來怎麼做「取決於中國」。不過,美國國務院亞太助卿狄尚布(Michael DeSombre)6月在國會聽證會上被問到,推進軍售的決定是否獨立於美中磋商,他給了肯定答覆。

同樣是暫緩軍售,川普與習近平可能怎麼看?

辛格頓分析,美中好不容易讓關稅戰暫時休兵,眼下又在談更廣泛的經濟協議。對川普來說,晚一點批准軍售,可以少一項與北京交鋒的議題,往後仍有放行的餘地。但對習近平而言,美方拖得越久,就越像是接受了一個條件:要維持美中關係穩定,華府就得限制對台軍事支持。

兩種解讀的差距,在9月華府川習會上尤其明顯。習近平要求美方明確表態「反對台獨」,比華府長期使用的「不支持台獨」更進一步。台灣駐美代表俞大㵢10月受訪時表示,美方沒有接受這項要求,也已向台灣表明政策未變。辛格頓擔心的是,若北京把美方遲未售武當成雙方已有默契,等到川普批准軍售,習近平為了避免被視為看錯美方立場,反而更難低調回應。

為何提起1996年台海危機?當年引爆爭議的是一張簽證

1995年,美方官員原先向北京表示,不會讓時任總統李登輝赴美訪問母校康乃爾大學。後來,美國國會跨黨派支持放行,柯林頓政府改變立場,核發簽證。北京隨後召回駐美大使,並在台灣周邊展開軍演;到了1996年3月、台灣首度總統直選前夕,解放軍再度試射飛彈,美方則派遣兩個航空母艦戰鬥群前往台灣附近海域。

辛格頓指出,當年引發危機的是一張訪美簽證,如今爭議攸關台灣能取得哪些武器,而解放軍的飛彈、海空及網路作戰能力也已遠超過30年前。美方暫緩軍售期間,北京並未對等收手,解放軍仍持續在台灣周邊海空域活動。

為避免重蹈覆轍,辛格頓建議川普將對台軍售與對中貿易談判分開處理。華府不必等整筆140億美元方案定案,可以先批准一筆規模較小、對台灣防衛仍有實質幫助的軍售,趁北京尚未把暫緩售武當成承諾,說清楚美國的立場。

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