一邊是全球對美元的信任下滑,一邊卻是與美元掛鉤的穩定幣泰達幣(USDT)越來越熱門,這兩件事矛盾嗎?國際貨幣體系權威、美國加州大學柏克萊分校特聘教授艾肯格林(Barry Eichengreen)接受風傳媒《下班國際線》專訪時直言,在數位貨幣這場賽局裡,「我自己是覺得,美國選錯了押注的對象」。(《風傳媒》YouTube頻道推出「會員版」,成為頻道會員可收看更多內容,獲得更多專屬福利...)
艾肯格林指出,世界各地許多投資人正在失去對美國政府的信任,但並沒有失去對美國高科技產業的信心,資金仍持續湧入「科技七巨頭」與AI相關企業,「市場正在區分美國政府與美國經濟」。
至於USDT,他認為「算是比較特殊的案例」:USDT和其他與美元掛鉤的穩定幣,主要是作為進出其他加密貨幣市場的通道。想買比特幣,通常會先買進USDT,把資金停放在那裡,等時機成熟再轉進其他加密貨幣。

誰在創造美元?多了民營穩定幣公司
因此他判斷,穩定幣目前對整體經濟的影響還沒有那麼大,「不過,加密貨幣市場仍在持續成長,而USDT也是這個生態系的一部分」。被問到像Tether這樣的私人公司都能發行熱門數位貨幣,究竟誰在控制美元?他說,美元一向由政府、具體來說由中央銀行創造,也由銀行體系創造,「而現在我們所處的世界裡,美元也正由民營穩定幣公司創造」。
但他對穩定幣的前景並不樂觀:「我個人對於穩定幣能否長久存續抱持懷疑。」他也注意到,台灣有人在討論與新台幣掛鉤的穩定幣,並提醒還有另一種能與穩定幣競爭的方案。
這個方案是「代幣化商業銀行存款」搭配「央行數位貨幣(CBDC)」:銀行可以把你的存款餘額轉成數位形式,像穩定幣一樣在區塊鏈上移動;央行也能發行自己的數位貨幣,同樣在區塊鏈上流通。

歐中押「代幣化存款+CBDC」 VS 美國押「穩定幣」
艾肯格林指出,歐洲和中國押注的正是代幣化存款與CBDC的組合;反觀美國,「因為加密貨幣遊說團體,尤其是穩定幣產業的遊說團體,在政治上具有相當大的影響力」,正押注於穩定幣。美國去年已通過穩定幣專法《GENIUS法案》,為這條路線鋪軌。
他直言,美國是押錯了馬(betting on the wrong horse),「而歐洲和中國提出的替代方案,長遠來看,可能才是最後勝出的那一方」。
中國的布局已經起步。根據艾肯格林在論壇上的分析,採用中國人民銀行區塊鏈技術的跨境央行數位貨幣平台mBridge,已有中國、香港、泰國、阿聯等地參與,逾九成交易以人民幣進行;不過上線至今累積交易量僅約550億美元,與SWIFT每天逾5兆美元相比,仍是「小巫見大巫」。

區塊鏈「會長久存在」 終局還在半路上
艾肯格林強調,區塊鏈分散式帳本技術「將會長久存在」,它是一套全新的支付軌道,讓資金在買賣雙方與各種交易之間流動。問題在於,「我們目前還不知道,未來究竟會有哪些資產或交易在這套支付基礎設施上運作」,是穩定幣,還是代幣化存款與CBDC。
他形容,這套基礎設施「有一部分已經到位,但另一半還沒」。換句話說,數位貨幣的終局尚未揭曉,但戰線已經畫出:一邊是由民間公司發行、背後有政治遊說撐腰的穩定幣,一邊是由銀行與央行背書的數位存款與數位貨幣。
對正在討論新台幣穩定幣的台灣來說,艾肯格林的看法提供了另一個參照:除了跟進穩定幣,代幣化銀行存款搭配央行數位貨幣這條路,同樣值得放進政策選項一起評估。

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