校事會議新制！「合理管教」可直接結案　全中教揭1大漏洞：廢除才是唯一解

教育部7日修正發布「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」第8條、第9條之2，以及「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」第6條之1。其中，顯屬合理管教或依法不予處罰情形，學校應予結案，免進受理認定及調查程序。不過，全國高級中等學校教育產業工會認為，教育部未同步列出明確判斷標準，在擔心被安上「吃案」罪名的壓力下，最終恐仍被迫走向耗時傷神的調查程序；全中教強調，現場教師依然期待能徹底廢止校事會議，回歸專業教育本質。

教育部說明條文修正重點包含，學校接獲檢舉後，如教師行為顯屬解聘辦法第4條所定不予處罰之情形，或符合學校依教師法第32條第2項規定訂定之輔導或管教學生辦法者，學校應予結案，無須再召開第9條會議審議；學校得以親師生溝通、行政晤談或其他合理有效之方式，設法化解衝突。

教育部續指，學校主管機關接獲檢舉或知悉之事件，若教師行為顯屬解聘辦法第4條所定不予處罰之情形，應通知檢舉人檢舉事件結案，且不通知學校處理。另外，為落實解聘辦法（不適任解聘）與考核辦法（一般懲處）之案件分流，並考量涉及教師一般成績考核之事件性質相對單純，學校應派校內人員調查為原則；僅在學校因員額編制、為偏遠地區學校或有其他特殊情形，派校內人員調查有困難者，始得例外派校外人員調查。

教育部說，除制度修正外，亦積極推動並深化各項支持配套措施，建構更完整之教師支持網絡，展現具體作為，四大配套措施推動重點分別為，強化教師合理管教權、建構心理與法律雙軌支持機制、健全校園職安機制，以及落實家長管教責任，建構完善親職與校園合作網絡

此外，教育部為建構完善之校事會議調查人才庫機制，確保調查程序之專業及妥適，除持續辦理調查專業人員新進訓練，充實人才庫。同時，因應教育法規及相關制度之修正，並為持續強化調查人員之專業知能，每年亦辦理回流訓練，針對法令新知、調查實務及案例進行研析，協助調查人員精進調查技巧，持續提升校事會議調查品質。另解聘辦法亦明定調查人才庫移除機制，確保調查專業人員進行調查時之公信力，維護調查過程嚴謹與公正。

教育部7日修正《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘資遣辦法》(以下簡稱解聘辦法)。本次修正看似讓「合理管教案件」得直接結案，一般懲處原則上由校內人員調查，並對向教育局提出的檢舉增設直接結案機制。然而，全中教認為，基層教師與校園現最殷切期盼的「明確案件分流」、「有效制止濫訴」、「提升調查人員專業能力」、「受冤教師之名譽恢復及補償機制」等核心問題，未獲得根本解決。現場教師依然期待能徹底廢止校事會議，回歸專業教育本質。

全中教指出，教育部雖提出合理管教得直接結案，卻未同步列出明確判斷標準。若缺乏客觀具體的執行準則，校事會議受理委員將無所適從；在擔心被安上「吃案」罪名的壓力下，最終恐仍被迫走向耗時傷神的調查程序，使案件分流機制形同虛設。

全中教說，由於投訴機制完全缺乏合理門檻與過濾機制，導致「先投訴再說」、「有投訴才會被重視」的畸形現象氾濫，嚴重破壞「溝通協調為先」的親師合作基礎。過往調查報告品質參差不齊，卻不見調查委員承擔任何責任；受懲處人更無法要求即時更正，必須耗費大量心力走完漫長申訴或訴願程序，缺乏即時有效的救濟與校正管道。

全中教表示，過去教師因不實投訴或瑕疵調查而承受心靈煎熬、名譽受損，甚至面臨停職或減薪等處分，即使後續查明清白，目前制度對其「名譽恢復」、「回復職務」及「薪資實質補償」等權益保障仍嚴重不足，無異對無辜教師造成二次傷害。主管機關應提供實質且即時的心理諮商協助與專業法律諮詢，不能讓恪盡職守的教師在面對調查時單打獨鬥。

全中教強調，唯有廢除校事會議，才能改善校園濫訴歪風，進而留住優秀教師人才並吸引新血加入。拯救基層教師的教學環境，就是在維護台灣教育的未來，為國家培養具備健全人格與紮實素養的下一代，這才是學校教育該真正追求的目標。
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